新首相為尼泊爾帶來轉機？

夾在兩個大國之間

小小的尼泊爾是一個錯綜複雜的國家。尼泊爾夾在印度和中國這兩個相互競爭的地區大國之間，這兩個國家也在試圖擴大各自在尼泊爾的影響力。2006年那場導致16000人死亡的內戰結束後，尼泊爾因為內部的權力結構問題，就沒有過一刻安寧。海德堡大學南亞研究所的尼泊爾問題專家拉斯‧施特維桑德（Lars Stöwesand）解釋道：

「您必須想像：尼泊爾是一個擁有超過百個不同族群並有超過100種語言的國家。自從1990年民主化進程開始以來，這些群族也要求在政治和社會的發展進程中更多地參與發言。此外，兩個比較大的群族在內戰中是處於對立狀態的，但他們現在坐在同一張談判桌旁，嘗試完成和平進程，只是他們目前為止還沒成功。」

過去數年的聯合政府十分脆弱，因此修憲的日期一再被推遲。新總理巴布拉姆‧巴特拉伊（Baburam Bhattarai）也只是確定最遲應在2011年11月30日完成修憲。這種停滯狀態阻礙了國家的發展。根據聯合國的人類發展指數和2010年聯合國幸福指數，尼泊爾是亞洲倒數第二貧窮的國家。尼泊爾專家、政治學家卡爾海因茨‧克雷默（Karl-Heinz Krämer）博士說：

"和平改革過程應該是以憲法修訂為前提的，沒有這樣的改革過程，尼泊爾將不僅在政治上受阻，在經濟上也會停滯不前。"

毛派願同印度合作

殘缺不全的基礎設施，醫療衞生和教育方面的問題，以及越來越嚴重的通貨膨脹使3千萬尼泊爾人多年來苦不堪言。海因茨‧克雷默（Karl-Heinz Krämer ）一直觀察尼泊爾的政治局勢，他認為，曾是反抗力量第二號人物的巴布拉姆‧巴特拉伊有可能給尼泊爾帶來新的開端。因為曾在著名的賈瓦哈拉爾‧尼赫魯大學學習的巴特拉伊的當選被印度和中國這兩個強大的鄰國視為不錯的選擇。

"我認為，印度經常高估毛派主義者和中國的緊密關係，人們對此的看法應該更客觀一些。但是現在很清楚的是，巴布拉姆‧巴特拉伊的當選對於尼泊爾和印度的關係是很有好處的。因為他在過去也曾反復強調，毛派應該爭取和印度合作。"

居民多屬於印度教的尼泊爾從宗教、文化和語言各方面都與印度十分相似。但是卡爾海因茨‧克雷默觀察到中國想要在尼泊爾擴大影響的慾望：

「長時間以來中國的興趣只是侷限於控制在尼泊爾的西藏流亡力量。但是在過去幾年裡中國對尼泊爾的興趣完全改變了。相當顯而易見的是，一有印度的代表團在尼泊爾訪問，無論出於經濟還是其他目的，幾天之內一定會有一個中國代表團來。中國想要在尼泊爾和印度抗衡。」

尼泊爾擁有釋迦牟尼的誕生地藍毗尼，及世界最高峰珠穆朗瑪峰。這本是發展旅遊業帶動經濟的得天獨厚的條件。尼泊爾政府宣佈2011年為旅遊年，並計劃到2020年讓外國遊客的數量翻倍達到二百萬。

尼泊爾還計劃擴建水力發電，以滿足本國的電力需求，並向能源緊缺的印度輸送電能。目前為止，每屆政府都宣稱他們要擺脫對外國援助的依賴，依靠自己的力量發展。這是一個雄心勃勃的目標，不過這一次人們看到了走向更好未來的機會。

 

作者：王梓

責編：葉宣