日本調整國防政策 和平憲法成為障礙

根據日本國防政策新的準則，日本認為不僅受到了恐怖分子，還有像北韓這樣擁有大規模殺傷性武器和中程導彈的國家的威脅。日本1995年制定的國防政策還沒有對冷戰結束做出回應，而現在新的國防政策則顯示，日本願意參加國際維和使命，促進全球穩定，從而保障日本的安全。

因此，日本軍隊將添置新的運輸飛機，為的是更快地調遣士兵。而日本軍隊也必須配備以更加精良的武裝，因為迄今為止，日本軍隊幾乎沒有自衛的能力。目前在伊拉克南部行使使命的550名日本士兵的安全還要受到荷蘭軍隊的保護。新的日本國防政策還將強調指揮和設立靈活運作的部隊的必要性，只有這樣日本才能迅速地對恐怖襲擊做出反應。

然而，問題在於為了實現這些轉變所需要的資金。日本最多只願意將國民生產總值的1％用於國防領域。因此，為了購買新的武器和添設新的軍隊，就必須在其它方面縮減經費。也就是說，未來將減少坦克數量，而且士兵人數將從現在的16萬縮減到14萬。

導彈防禦則是一項耗資巨大的新的舉措。東京政府正與其最緊密的盟友華盛頓在導彈研製方面進行著密切的合作。現在，日本將製造自己的地對地遠程導彈。官方的說法是，為了保衛日本海域的島嶼不受外來侵略。然而，日本的國防政策制定者也在考慮要預防性地摧毀敵國，比如說北韓的導彈發射基地。

日本國防部的一個專家論壇最近提出建議說，應擁有在必要時候進行預防性打擊的能力。但從憲法看來，這種做法目前還是比較成問題的，因為憲法第9條拒絕將戰爭作為政治手段，並禁止擁有進攻性的軍事能力。因此，日本軍隊迄今的名稱是自衛隊。而在日本政府中頗具爭議的則是武器出口的問題。日本公司希望能夠同美國武器製造商進行技術交換，但禁止武器技術出口的條款限制了這樣的合作。

首相小泉純一郎所在的自民黨希望放鬆這樣的限制，但執政聯盟夥伴信奉佛教的新公明黨則對此表示反對。在通過新的國防政策前，一些日本的國防專家還要求將中國特別列為對日本可能形成威脅的國家。如果這一點果真被寫進新的國防政策準則中，那麼日本勢必將引起軒然大波。