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是內部競爭,還是反傾銷?

2007年8月30日

歐盟委員會建議,明年繼續對中國生產的節能燈徵收一年高達66%的懲罰性關稅。法蘭克福匯報報導了節能燈問題的背景和社會對這一建議的反應:

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在中國節能燈問題上,曼德爾森進退兩難圖片來源: AP

「德國西門子集團的子公司歐斯朗是要求延長懲罰性關稅的唯一歐洲企業。它聲稱,中國節能燈的出口價低於生產成本。布魯塞爾的外交官認為,這場爭執實際上是歐洲節能燈的主要生產廠家歐斯朗和菲利普為爭奪市場份額進行的一場鬥爭。雖然這兩家都從中國進口節能燈,但菲利普的進口量多於其競爭對手歐斯朗。所以,對中國節能燈徵收反傾銷稅對荷蘭的菲利普公司更為不利。

環保人士批評歐盟委員會的建議。世界自然基金會發表聲明說,歐盟的說法自我矛盾。它一方面要求提高能源使用效率,另一方面卻對有利於達到這一目標的產品課以關稅。如果歐盟在全歐洲用節能燈代替傳統燈泡,歐洲的溫室氣體排放量將減少0.5%。」

新蘇黎世報的評論認為,對中國節能燈繼續徵收一年懲罰性關稅的做法說明,在全球化時代,反傾銷的政策越來越難以實施:

「如果說這個手段本來就成問題,它容易導致貿易保護主義,那麼由於國際分工,使用這一手段就更加困難了。例如,歐洲的廠家不僅在歐盟、也越來越多地在中國生產燈泡,恰恰那些想通過反傾銷稅保護自己的廠家很可能受到拖累。這樣,是否確實有傾銷情況存在的問題一下子不再重要了,更重要的這場政治較量後決定採取的反制措施將對歐盟各企業產生什麼影響。這是歐洲內部的一場競爭,這場競爭以歐洲消費者的利益為代價。按照布魯塞爾的妥協性建議,因徵收關稅,消費者將為節能燈再支付一年高昂價格。具體來說,這裡還有一個涉及到目標的問題:節能燈本來應該有利於歐盟達到保護氣候的雄偉目標,但對中國產品徵收過高的關稅不會促進節能燈的推廣。」

美中經濟關係日趨惡化。自美泰公司回收中國玩具後,美國政治家要求對中國產品實行嚴格檢查的呼聲高漲。美國總統布希為此成立了一個保障進口商品安全的委員會。南德意志報認為:

「組建這個委員會看來並非為了對中國採取強硬措施,而是總統試圖以此安撫公眾、給保護主義降溫。為瞭解決貿易問題,華盛頓和北京政府一年前就開始了『戰略經濟對話』。為說服中國政府放開嚴重低估的人民幣匯率,財政部長保爾森前往中國。它處於美國國會的巨大壓力之下:兩大政黨的國會議員準備了兩份對華貿易法案,以此逼迫政府對中國的貨幣政策實行貿易制裁。」