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卡梅倫推「歐盟公投」

2013年1月23日

英國首相卡梅倫周三發表關於歐洲問題的基調講話,承諾如果贏得2015年大選,將給英國人公投機會,以決定英國是否繼續成為歐盟一員。這一表態讓外界對已經加入歐盟多年的英國未來走向畫上了一個大大的問號。

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圖片來源: picture alliance / empics

(德國之聲中文網)儘管舉行"歐盟公投"可能會影響英國的經濟利益並疏遠其最大的貿易夥伴,卡梅倫依然在演講中表示,公投可能在2015年到2017年底之間的某個時刻進行。數月以來外界便猜測卡梅倫在歐盟與英國關係問題上究竟會採取何種立場,而周三的演講終於給出答案。

卡梅倫表示,英國並不希望離開世界舞台,但國民對於歐盟的幻滅感已經達到了"歷史最高點"。英國在40年前加入歐盟前身歐洲經濟共同體,此後也成為歐盟成員國。

"現在是時候讓英國民眾做出決定。是時候讓我們解決英國與歐洲之間的問題,"卡梅倫表示。他領導的保守黨在2015年選戰中的主打議題便是"重新協商英國的歐盟成員國資格"。

"如果我們能夠達成一份新的協定,我們就會給英國民眾一次公投機會,作出一個非常簡單的抉擇:是走還是留?是在新的協議規定下留在歐盟,還是徹底退出。這將是一個去留公投。"

Fahnen Flaggen Großbritannien und Europa
圖片來源: picture-alliance/dpa

卡梅倫的此番講話觸及了幾代保守黨領導人的一塊心病。過去他曾迴避有關脫離歐洲的話題,與其兩位保守黨前任首相梅耶和柴契爾拉開距離。

卡梅倫表示,英國將竭力爭取來自布魯塞爾的支持力量,但這一說法恐怕很難得到其他歐洲國家的響應。倫敦政府所試圖達成的事情是,對歐盟進行一番"審計",以決定布魯塞爾擁有的哪些權限應被下放給各成員國。

卡梅倫周三發表講話時,英鎊對美元的比價接近五個月來的最低點。

歐盟夥伴與商界反應冷淡

毫無意外地,歐盟夥伴對於卡梅倫的發言反應冷淡。法國外長法比尤斯(Laurent Fabius)語帶嘲諷:"如果英國希望離開歐洲,我們應該為你們鋪下紅地毯。"卡梅倫曾經用相同的話歡迎那些為了避稅而試圖移民的法國人前往英國。

德國總理梅克爾希望英國繼續成為歐盟的一個重要組成部分和積極成員,並表示願意與英國展開談判以求達成妥協。德國外長韋斯特韋勒(Guido Westerwelle)則表示德國希望英國繼續保持歐盟完全成員國的身份,但是倫敦方面不能在成員國資格問題上"予取予求"。

EU-Gipfel zur Zukunft der Union
梅克爾希望能與英國達成妥協(資料照片)圖片來源: dapd

商界領袖此前曾警告稱,如果英國的歐盟成員國資格問題在幾年時間內一直處於存疑狀態,將給投資環境造成影響。

"舉行公投將帶來更多的不確定性,而這是我們所不需要的",廣告業巨頭WPP集團首席執行官馬丁‧索雷爾(Martin Sorrell)在達沃斯世界經濟論壇上表示,"這是一個政治決定,並非經濟決策。這不是好消息。你又為人們推遲投資增加了一個理由。"

卡梅倫的"公投演說"不但招來歐盟和商界的反彈,也引起執政盟友自民黨的不滿。自民黨主席、副首相剋萊格(Nick Clegg)表示公投計劃將對脆弱的經濟復甦造成打擊。

甚至連英國的遠方盟友也對此憂心忡忡,美國已經表示希望英國繼續成為歐盟內部的"一個強大聲音"。

歐洲懷疑論者興奮不已

卡梅倫之所以在歐盟問題上採取如此強硬立場,根源在於英國獨立黨的崛起,該黨追求英國完全脫離歐盟。在最新民調中,英國獨立黨的支持率已經上升到第三位,而其支持者很多都來自於保守黨陣營。

而保守黨內的歐洲懷疑論者則為卡梅倫的講話大為興奮。保守黨議員伯恩稱之為"一次了不起的勝利",將團結黨內98%的人。"他是第一個表示希望從布魯塞爾拿回權力的首相,"伯恩對路透社表示,"這是可是夠厲害的"。

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法拉吉領導的"英國獨立黨"崛起令卡梅倫倍受壓力圖片來源: Reuters

不過,卡梅倫是否能有機會舉辦公投還是一個未知數,因為保守黨並沒有把握贏得2015年的大選。

民調結果顯示,保守黨支持率排在反對黨工黨之後。而執政聯盟在經濟上也面對難題,一方面不得不削減公共開支以減少赤字,但另一方面對經濟不振束手無策。

卡梅倫表示,他傾向於作為世界第六大經濟體的英國繼續成為歐盟27國之一,並願意"全心全力"為此造勢,但前提是歐盟能夠接受他提出的根本性改革。

英國"脫歐"能否成功?

卡梅倫堅持認為,歐債危機逼迫歐盟必須改革。而英國將努力使新規則對於不參與統一貨幣的歐盟國家足夠公平。共有10個歐盟國家不使用歐元,英國是其中最大的國家。

卡梅倫稱英國人對於歐盟的民主共識已經瀕臨瓦解,民意調查顯示,傾向於投票支持脫離歐盟的英國人已經佔據微弱多數。

Symbolbild Geld Geldscheine Dollar Yen Euro und Britische Pfund
英鎊與歐元之間的紛爭?圖片來源: ullstein bild - Schöning

卡梅倫說道:"有人說指出這個問題是不負責任,會給商界帶來不安情緒,並會給英國在歐盟中的位置畫上問號,但是問號已經在那裡了,予以忽視並不會讓它消失。"

在演說結束後,卡梅倫曾被問道是否認為其他歐盟國家會同意重新協商英國的成員國資格,他表示自己是一個樂觀派,"極有勝算"。

英國人最後一次有機會對是否加入歐洲一體化組織發表意見還是在將近40年前,在1975年舉行的公投中,只有67%的選民表示願意留在歐洲,而將近33%的民眾希望"脫歐"。

來源:路透社 編譯:石濤

責編:葉宣