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智慧財產權首當其沖 「中美經濟战”正式開打?

Srinivas Mazumdaru | 任琛
2017年8月19日

美國高層政要口中的「中美經濟戰」輪廓已經逐漸顯現。針對智慧財產權在中國不斷被侵犯的现象,美國政府展開了全面調查。但從全球的角度來看,中國不是唯一個與美國在侵犯智慧財產權的問題上有爭议的国家。

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USA Washington - Robert Lighthizer nach Amtseinführung
美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)已經開始了對中國侵犯智慧財產權問題的調查(資料圖片)圖片來源: Reuters/K. Lamarque

(德國之聲中文網)美國政府近日宣稱,已經正式對智慧財產權在中國遭侵犯的情况展開調查。美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)本周五在華盛頓公開發表聲明稱:"本周一,川普总統委託我研究一下中國可能損害美國智慧財產權、創新、技術開发的法律、政策和做法……在和相關利益方及政府機關進行磋商後,我認為值得深入調查一下與此相關的關鍵問題。"

法新社就此報導稱,長期以來,在中國投資的外國公司一直抱怨北京政府對智慧財產權的保護不力,在某些情况下北京甚至以在中國這個巨大的市場開展業務為要挾,強迫外國企業與當地合資方分享訊息。而外國企業因為擔心失去中國市場,也不願意過多本國政府施加壓力。

美國不會再容忍北京"竊取"美國工業機密

美國總統川普本周一表示"華盛頓對此不會再視而不見了"。他表示,將保護包括版權、專利、商標、商業機密在內的一切與美國的繁榮和安全息息相關的智慧財產權。川普表態稱,美国不会再容忍北京"竊取"美國工業機密的做法。

萊特希澤是根據美國貿易法第301條對智慧財產權保護的條例展開相關调查的。中國商務部本周已經就此明確表達了反對立場,商務部發言人向中國媒體表示:"'301'制度自面世以來,就具有濃厚的單邊主義色彩,一直為其他國家所反對。美方已經向國際社會作過承諾,以符合世貿規則的方式執行該制度。我們認為,美方應該嚴守承諾,不要成為多邊規則的破壞者。"該發言人強調,如果"美方不顧事實、不尊重多邊貿易規則而採取損害雙方經貿關係的舉動,中方絕不會坐視,必將採取所有適當措施,堅決捍衛中方合法權益。"

Chefstratege im Weißen Haus Stephen Bannon
川普的前首席戰略師班農雖然已經離開白宮,但他口中的中美「經濟戰」仍是現實(資料圖片)圖片來源: Reuters/J. Roberts

"與中國的經濟戰就是一切"

美國總統川普的前首席戰略師班農本周三在接受新聞網站prospect.org採訪時聲稱,美國與中國正在一場"經濟戰"中。他說,鑑於中國在北韓問題上不會有多少新的舉措,沒有理由不對中國進行強硬的貿易制裁。

這位隨後離職的白宮首席戰略師當時說道:"與中國的經濟戰就是一切。我們必須發狂般地集中精力在這一點上。如果我們繼續佔下風,我想,5年、最多10年,我們就會到達一個臨界點,之後再也別想重整旗鼓"。

據美國官方估計,中國竊取智慧財產權所造成的損失可能有6000亿美金的規模。美國企業律師麗貝卡‧廖(Rebecca Liao)向德國之聲表示:"中國侵犯智慧財產權的問題很嚴重,因為這一情况随著時間的推移並沒有得到改善。"雖然這一世界第二大經濟體越來越重視對智慧財產權的保護,但"中国政府也越來越更加明確的鼓勵本地企業從國外企業那裡尋求技術轉讓。"

歐洲對外關係委員會的中國經濟問題專家克拉茨(Agatha Kratz),也同意侵犯智慧財產權問題在中國"仍然十分嚴重"的說法。但是她同時指出:"我認為這(侵犯智慧財產權)不是問題的關鍵,關键是中国政府的政策要求,某些領域的外國公司要想在中國落足,就必須與政府及其監管機關或地方合資夥伴分享技術、轉讓技術的做法。"她解釋說:"這種做法不能說是盜竊智慧財產權,而是迫使外國公司分享和披露他們的技術。……再加上中國經濟中不可否認地存在盜竊智慧財產權的行為,這給外國企業带来了许多壓力,而它們依靠的正是技術優勢所帶來的競爭力。"

放眼全球,與美國有智慧財產權之爭的不僅僅是中國。其它像印度這樣的發展中國家也是如此。比如,連續兩屆美國政府都對印度製藥業的仿造行為提出了強烈的批評,指責印度在專利權保護上的政策力度薄弱。另外,在美國今天指責中國盜竊智慧財產權的同時,歷史上也有一段美国被廣泛認為是"山寨國家"的時期。在18世紀和19世紀期間,美國不斷需要面對竊取英國智慧財產權的指責。

美國和中國的智慧財產權之爭5年內是否會結束呢?位于美國華盛頓的彼得森國際經濟研究所的高級研究員拉迪(Nicholas Lardy)向德國之聲表示:"中國也重視保護自己的智慧財產權,所以我認為相關問題会迎刃而解。"

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