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有關慕尼黑安全會議的八大事實

Matthias von Hein
2017年2月17日

儘管是巴伐利亞州首府,慕尼黑在世界政治議事日程上並無顯著地位。不過,每年的二月構成例外。以下是有關慕尼黑國際安全會議的8個問題及其答案。

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Das Logo der Münchner Sicherheitskonferenz
圖片來源: picture alliance/dpa/T. Hase

(德國之聲中文網)1. 什麼原因使慕尼黑安全會議如此重要?

慕尼黑安全會議是國際精英們討論安全政策的鮮有其匹的全球性平台。眾多政府- 也包括敵對國家政府在內- 的代表和安全問題專家齊聚此地,其密集程度超過其它任何地方。美國賓夕法尼亞大學在其最新排名報告中連續第4次給予慕尼黑安全會議這樣的稱號:全球最佳智庫會議。慕尼黑安全會議的重要性並不僅僅見之於其議題。很多人認為,更重要的是,政治玩家們在這裡有很多機會在走廊和房間裡作非官方意見交流、相互結識、判斷對方立場、評估底線。

2. 與會者都有誰?

此次前來會議場所-巴伐利亞宮(Bayerische Hof)的全球高階與會者不下500人。聯邦德國政府將由外長嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)、國防部長馮德萊恩(Ursula von der Leyen,)、內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)以及發展援助部長米勒(Gerd Müller)代表。16國元首、15國政府首腦、47國外長、30國防長、59個國際組織的代表以及65家企業領導人參加本次會議。此次會議將是認識美國新行政當局的一大機會。華盛頓方面已宣佈,副總統彭斯(Mike Pence)、國防部長馬提斯(James Mattis )以及國土保護部長凱利(John Kelly)將出席會議。中國此次派外長王毅參加會議,根據新華社報導,他將在會上闡述中方對當前國際形勢、安全合作等問題的看法和主張。俄羅斯也將派出高級代表參加。會議的優點之一:人們有機會觀察像沙烏地阿拉伯和伊朗外長這樣的來自不同陣營的客人。

3. 慕尼黑安全會議有哪些議題?

Abschluss 52. Münchner Sicherheitskonferenz 2016
2016年慕尼黑安全會議,前聯合國秘書長安南在閉幕式上講話圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Hoppe

在會議前公佈的作為討論基礎的《慕尼黑安全報告》取名"後事實、後西方、後秩序?(Post-Truth, Post-West, Post-Order?)"。中心背景議題是川普当選後日益擴大的不安情緒和人們普遍具有的處於通往世界新秩序過渡期的那種感覺,雖然無人知道,這一新秩序最終將是何種面目。除跨大西洋關係前景外,與會者們將具體討論烏克蘭危機和西方與俄羅斯之間的關係。亞太地區安全局勢將成為議題,北韓便是重點之一。與會者們也將討論網路安全問題;極端主義、恐怖主義、以及尤其是中東地區的戰爭與和平也都列入討論議程。許多與會者已在安全會議之前的波昂G20外長會議和布魯塞爾的北約防長會議上相遇。下周,他們又將再度聚首日內瓦,參加敘利亞和平談判。

4. 慕尼黑安全會議在哪裡舉行?

在大都市慕尼黑市中心安排舉行有如此規模、有這麼多世界各國政府代表出席的會議,實屬非同尋常:會議舉行場所是豪華賓館-巴伐利亞宮。雖說有340個客房、其中65個套間,以及40個會議室,本身並不算小,但安全會議期間,國際客人紛至沓來,該賓館還是人滿為患。與會者們贊賞該賓館的保密性及其所處的中心位置。該賓館有約700名雇員,會議期間,增雇250人。巴伐利亞宮被認為是德國經營額最高的旅館,甚至超過柏林的阿德龍飯店(Adlon-Hotel)。安全會議從兩方面為此做出貢獻:首先是會議本身。會議期間,賓館無一空房、每天供應1500份餐飲、1.6萬杯咖啡、約2000瓶啤酒。其二,通過免費廣告:該賓館整整3天處於世界公眾的關注中心 -無與倫比的媒體宣傳。

5. 安全會議如何確保安全?

圍繞會議賓館設置了安全區。只有相關人士或能出示有效採訪證件的人才能進入安全區。去年,為保障會議安全,共出動了3700警員。警方稱,今年,警力還將小幅增加。不過,2015年,為確保在偏遠的埃爾茂宮(Schloss Elmau)舉行的G7峰會的安全,當局設置了範圍大得多的安全區,出動了2.4萬警力。與此相比,在慕尼黑的安全費用可算是小巫見大巫了。

Münchner Sicherheitskonferenz
在會議召開的三天裡,慕尼黑內城變成高度警戒區域圖片來源: picture-alliance/dpa/T. Hase

6. 是否會發生示威遊行?

於往年一樣,今年也已有人申請舉行反慕尼黑安全會議的示威活動,到目前為止,共有7個。去年,"反北約-安全會議行動聯盟"動員了最多的參與者,人數3000。今年,該組織也計劃舉行示威集會,"反對在慕尼黑的北約-戰爭鼓吹者、反對軍備、反對戰爭宣傳和戰爭準備"。不過,在巴伐利亞宮本身,人們將不會受到周六下午示威活動的干擾。

7. 安全會議起於何時?

慕尼黑安全會議於1963年問世。當時,該活動尚取名為"防務會議"創辦人是德國出版商埃瓦爾德‧馮‧克萊斯特(Ewald von Kleist)和物理學家愛德華‧泰勒(Edward Teller)。馮‧克萊斯特曾是"第三帝國"期間反希特勒的抵抗運動成員;匈牙利裔的核物理學家泰勒有猶太血統,是美國"氫彈之父"中的一員。安全會議後來改名為"防務大會",最後改為現名"慕尼黑安全會議"。在迄今50多屆會議歷程中,慕安會從最初的純大西洋議題逐步向全球安全問題開放。

8. 會議如何融資?

慕尼黑安全會議是獨立的。不過,會議主辦者"慕尼黑安全會議基金會有限責任公司"獲益於國家的補貼。根據聯邦政府對綠黨聯邦議員一項提問的回答,2015年,聯邦政府向慕安會提供了項目補貼費50萬歐元,以及人員、實物費用約70萬歐元。另外,安全會議也得到德國企業和跨國企業的資助。

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