杜特蒂角逐2022菲國副總統 遭批「普丁第二」

（德國之聲中文網）菲律賓執政黨民主人民力量黨（PDP-Laban Party）周三(9月8日)正式提名黨主席，也是現任總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）為下屆副總統候選人，杜特蒂表示，接受黨內提名。

杜特蒂感謝黨的信任丶支持和提名。他說，希望執政黨和政治盟友的支持能讓他繼續為菲律賓人民服務，幫助菲律賓取得更大進步，並說，他競選副總統是出於「對國家的愛」，希望本屆政府任期內的政策和措施得以延續。

杜特蒂的長期助手丶參議員克里斯托弗‧吳（Christopher Bong Go）則被提名為總統候選人。不過，他已經表態拒絕，表示自己將繼續支持民主人民力量黨，並請該黨優先考慮其他對總統職位「感興趣」的人選。有分析稱，這代表杜特蒂的女兒薩拉（Sara Duterte）可能會參選總統。

另外，菲律賓前警察局長丶現任參議員轆遜（Panfilo Lacson）與同齡的索托（Vicente Sotto III）8日也宣佈將組合參選菲律賓正副總統，副總統參選人索托是4屆議員，過去曾是演員，也是一名音樂家。

杜特蒂参選爭議

杜特蒂上任以來，因反毒行動的法外處決及對媒體施壓而飽受批評，不過執政5年多來，他仍擁有大批民意的支持。上周，他宣佈明年5月大選中將競選副總統，此舉引發學者及反對派擔憂，杜特蒂恐將延續其政治勢力，違背憲法精神。

菲律賓憲法規定，總統任期6年，不得連任。菲律賓大學政治學系助理教授安天浩（Enrico V. Gloria）向德國之聲指出，這是為了避免單一行政權力持續執政，杜特蒂参選副總統雖並未違憲，但違背了憲法精神，宛如「玩弄制度」，對民主而言是個壞消息，史前無例。

菲律賓學者安天浩直言，杜特蒂参選副總統「簡直荒謬」，並稱這樣的行為是「繞過正規體制而延續自身權利，很像普丁的作為」。

俄羅斯2020年舉行修憲公投，允許普丁可以連任總統一直到2036年。菲律賓憲法規定，正副總統分開投票，兩人可能各自不同政黨，憲法雖規定總統不得連任，但並未明確規定總統不能參選下任副總統，或隔一任期後再參選。

安天浩向德國之聲說：「因為不能參選總統，就選副總統，讓人質疑未來的總統若和杜特蒂同一陣線，會不會只是個跟隨杜特蒂政策走的魁儡。」

目前可能出任總統的人選除了已經拒絕提名的克里斯多福．吳，杜特蒂的女兒薩拉，以及小馬可仕（Bongbong Marcos）等人也有可能參選。

多份民調顯示，杜特蒂的女兒薩拉的支持度最高，其次為小馬可仕，另外，高人氣政治明星丶馬尼拉市長莫雷諾（Isko Moreno）和曾為世界拳王的帕奎奧（Manny Pacquiao）緊追在後，克里斯多福．吳的支持度較為落後。

另一名學者丶菲律賓大學政治系助理教授吳安平（Jan Robert R. Go）則認為，杜特蒂参選副總統是希望引發注目，但同時也在「玩弄民主」，「很像兒戲」。他向德國之聲指出，副總統雖然沒有實權，但若總統死亡丶免職或辭職，副總統將繼任總統職位，這也給了杜特蒂可能再次執政的機會。

吳安平說：「這對民主是個傷害，因為這個策略也為其他政客開了先例，他們可能會有樣學樣。」他解釋，類似的手法在地方選舉很常見，現在則被用在國家選舉上。

仍有變數

當地報導稱，菲律賓執政黨內的敵對派別的爭執持續升高，現任參議員、拳王帕奎奧領導的派別將提名自身支持的主席，以解除杜特蒂的主席職務。

同屬民主人民力量黨的杜特蒂和帕奎奧6月時在南海領土爭議上立場分歧，雙方鬧翻。帕奎奧曾表示，9月將對外公佈是否角逐菲律賓總統大選。

另外，安天浩和吳安平都表示，歷年來，菲律賓選民傾向選擇不同黨派的人來分別擔任總統和副總統，讓行政團隊可以更多元，他們強調，現在距離選舉仍有數個月，因此變數仍多。

不過，無論總統是否與杜特蒂同黨派，政治大學東亞研究所教授楊昊指出，杜特蒂若當選副總統，就能延續其政治強人的氣氛，「像是威權時期，重點是『強人』本身，主要是影響力，因此重要性大於位置」。

菲中關係

杜特蒂2016年上任後，一改前總統阿基諾三世（Benigno Aquino III）「親美反華」的立場，轉而向中國靠攏，脫美親中的態度從他上任後至今都非常一致。倘若杜特蒂成功當選副總統，對中國態度是否延續？

學者認為，因為副總統沒有實權，無法決定外交政策，因此仍得看下任總統是誰，才能判定其外交政策及對中態度。若下任總統是親杜特蒂的人，那就可能延續杜特蒂的外交政策。

安天浩向德國之聲指出，杜特蒂决定參選副總統一事，對中國而言肯定是好消息，因為至少能確保杜特蒂有機會保有政治勢力，在外交政策上有其影響力，「友中路線」會存在。

不過，安天浩也提醒，菲律賓民間仍有很強的反中情緒，因此對中國而言，無論誰執政，都應該更努力說服菲律賓人民，菲中兩國是夥伴關係。

楊昊則認為，杜特蒂并非親中，作為民粹主義者，他相當務實，會依照看民意方向決定對中國的態度，像是在南海主權上就會較為強硬。他說：「杜特蒂仍會去看中國願意給多少利益，而決定與中國的關係。」

他向德國之聲分析，相較於前任總統，中國認為杜特蒂可以溝通的對象，但不見得可以掌控，中國若要持續掌控杜特蒂的軌跡，必須投入更大的資源，「也就是必須給更多，讓杜特蒂看得到。」

研究東南亞政治的東海大學教授翁俊橘也提出類似看法，他說：「隨著美國把中國視為敵對，杜特蒂会看風向，雖不會與中國為敵，但立場會隨著國際情勢而擺動，終究仍得看中國願意給菲律賓多少好處。」

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