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梅克爾的歐洲夥伴

2014年1月16日

危機改變了歐洲,也改變了梅克爾總理的聯盟政策。過去的聯盟夥伴僅僅集中在法國一國,如今,德國建立起多元化的關係網路。

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Brüssel EU-Gipfel Francois Hollande Angela Merkel
歐盟峰會圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)去年,德國和法國就梅克爾:德法友誼促成兩德統一《愛麗舍條約》簽署50周年#舉行慶祝時,德國聯邦總統高克(Joachim Gauck)對德法關係作了高度評價:"世界上很少還有其他國家的雙邊關係如此緊密地交織在一起,它包括個人交往和機構交流。"言辭雖然美麗,但人們很難忘懷的是,德法兩國政府層面的關係多年來保持低溫。法國前總理朱佩(Alain Juppé)2013年9月在接受德國之聲專訪時表示,"法德合作並非任何時候都是陽光燦爛。我們也有衝突。"

德法衝突主要集中在經濟和國家財政方面。梅克爾總理和奧朗德總統在該領域倡導的方針往往相悖:梅克爾重視競爭和全球化發展,奧朗德則希望通過閉關和國家刺激經濟手段戰勝危機。德國的經濟日益穩健,法國的狀況則越落越遠。到了新年的1月14日,奧朗德才終於宣佈改變經濟政策,降低企業負擔,減少公共領域的開支。德國政府正在密切關注奧朗德是否言行一致。迄今為止,法國經濟上的削弱也是德國的一大問題,因為德國在歐洲範圍內缺少了一個強大的夥伴。戰勝危機的主導國德國越是活躍,批評德國自行其是的聲音就越高。

梅克爾在波蘭聲望極高

有跡象表明,一段時間來,梅克爾正在使她的歐盟夥伴關係多元化。比如,她主動推進同波蘭政府的密切關係,讓波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)擔任歐盟的一個重要領導職位。德國之聲波蘭語編輯部主任杜德克(Bartosz Dudek)認為,德法關係目前的不良狀態也導致了德國"在歐盟尋求其他的夥伴,而波蘭在此方面的條件不錯。"

CeBIT 2013 Merkel und Tusk
梅克爾與波蘭總理圖斯克在2013年CeBIT開幕式圖片來源: Getty Images

杜德克強調波蘭作為中歐國家的重要地位並指出,波蘭順利地渡過了危機。在波蘭對外國政治家聲望的民調排行榜上,梅克爾多年來位居榜首。不過,位於布魯塞爾的智囊機構"歐洲政策中心"的艾瑪努伊裡迪斯(Janis Emmanouilidis)卻認為,德國同波蘭接近,並非要舍棄法國尋找替代:"人們無法找到德法聯盟的替代。但人們需要擴大戰略關係。"

卡梅倫的家庭郊遊

梅克爾將其觸角還伸向卡梅倫領導的英國保守政府,社會輿論關注得並不多。2013年春季,卡梅倫率全家到柏林做客,梅克爾盡主人之誼,同丈夫在柏林附近的梅色貝格宮殿(Meseberg)大宴英國賓客。這樣的邀請,法國總統奧朗德已徒勞地等了很久!只要有請,不論帶上哪位女伴,他都會欣然赴約。英國保守黨歐盟議員卡拉南(Martin Callanan)認為,梅克爾盛情接待卡梅倫合情合理。他對德國之聲說,他們二位對許多政治問題的見解相近,而這會對歐洲產生影響:"英國同德國一道正在越來越多地成為歐洲北部的某種領導勢力,而法國正在成為歐洲南部的精神領袖。雖然法德兩國是地理概念上的近鄰,但可以肯定地說,意識形態上,它們已漸行漸遠。"

Angela Merkel mit David Cameron in Schloss Meseberg
梅色貝格宮殿的「家庭聚會」圖片來源: Reuters

但艾瑪努伊裡迪斯認為,柏林同倫敦的合作受到限制:"問題是倫敦讓自己邊緣化了。因此,倫敦重要,但德國同法國的關係更重要。如果想在歐洲層面有所作為的話,所有妥協方案都必須同法國討論。"

很明顯,梅克爾在歐洲的活動,不再像其前任那樣,無條件地依賴法國。

而這也可能是對梅克爾歐洲聯盟政策的核心總結,即這一政策更為複雜、多樣化,並隨局勢發生變化。但可以肯定,梅克爾總理在其第三任期內,不會同以往的歐洲政策產生重大決裂。

作者:Christoph Hasselbach 編譯:李魚

責編:苗子