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歐中峰會何時能有發自內心的微笑?

2012年11月16日

中國是一個處於巨變中的國家。經濟的成功也提高了它的政治實力。歐盟希望與這個未來的世界強國加強對話,但擺在面前的卻有重重障礙。

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A Chinese paramilitary police officer reacts to having his photograph taken in front of the image of the European Union (EU) flag at the EU embassy in Beijing, China, 02 November 2007. EU officials are proposing increased anti-dumping measures following continued accusations that China is engaging in unfair trade practices, causing friction in bilateral relations. EU steel producers and textile manufacturers claim China hoards an enormous trade surplus while maintaining strict trade barriers. The EU is China's largest trading partner, ahead of the US and Japan, as Chinese exports to the EU increased nearly 21 percent year-on-year in 2006, according to the European Commission. EPA/MICHAEL REYNOLDS +++(c) dpa - Bildfunk+++
Mögliche Handelsbeschränkungen der EU für Importe aus China圖片來源: picture-alliance / dpa

(德國之聲中文網)歐盟和中國高層政治家每每公開會面時,都會笑容可掬地出現在攝影機前。但他們之間的衝突卻無法一笑了之。在對民主的理解和對待人權方面,雙方有著巨大的分歧。不過,對於以未來的國家主席習近平為首的中國新領導層,歐盟還是抱著雙方能夠進一步靠攏的期望。法蘭克福金融學院的中國問題專家霍爾斯‧洛舍爾(Horst Löchel)認為,與現任國家主席胡錦濤相比,習近平原則上遵循一條更為溫和的路線。他說,"這並不是說,中國現在會大步邁向市場經濟,但我認為,中國會加快推行自由、開放政策。"

歐洲和中國相互依賴,都從密切的商業往來中獲益。歐洲是中國最重要的貿易夥伴,中國的投資也對減輕歐元危機的後果有所幫助。歐盟駐中國大使馬庫斯‧埃雷德(Markus Ederer)認為歐中是平起平坐的關係:"我們是中國產品最大的市場。歐盟企業是中國最大的高科技產品供應商。中國對維系歐元有著巨大的興趣。"

Chinese Premier Wen Jiabao, left, is greeted by European Commission President Jose Manuel Barroso, right, and European Council President Herman Van Rompuy during an EU-China summit in Brussels on Thursday, Sept. 20, 2012. (AP Photo/Olivier Hoslet, Pool)
2012年9月歐中鋒會上,溫家寶與歐洲理事會主席范龍佩和歐委會主席巴羅佐圖片來源: dapd

中國在歐洲的影響力加強

馬庫斯‧埃雷德向德國之聲介紹說,中國之所以對歐元感興趣,是因為中國希望讓人民幣成為世界儲備貨幣。如果世界上不只是有一種主要貨幣,即美元,那麼對中國來說,實現這一目標就會容易許多。也就是說,把中國和歐洲捆綁在一起的首先是貿易。目前的雙邊關係就像是一樁買賣婚姻,而離婚的陰影已經正在悄悄逼近。

自從中國在歐洲大採購以來,西方人的不信任感已經在增加。他們擔心中國會讓金融危機中受挫的國家對其產生依附關係。現在,希臘比雷埃夫斯市(Piräus) 港口部分已經掌握在中國企業家手中。該港口是世界上最繁忙的海上樞紐,對中國的經濟擴張非常重要。專家估計,中國領導層已經對今後的歐洲政策制定了藍圖。基民盟歐盟議員、外交政治家埃爾馬‧布洛克(Elmar Brok)對《世界報》表示,中國對歐洲有著整體的戰略方案,中國企業也必須遵循。

EU Botschafter in China Markus Ederer, PK in Peking. Copyright: EU Delegation in China 29.03.2011, Peking Bild von der Seite der EU Delegation in China runtergeladen mit ausdrücklichen Erlaubnis von Herrn Ederer an DW/Ralf Bosen.
歐盟駐中國大使馬庫斯‧埃雷德(Markus Ederer)圖片來源: EU Delegation in China

歐盟缺乏戰略

歐盟這方面本應有相應的戰略方案,但柏林科學與政治基金會的榮婭‧科姆平(Ronja Kempin)對德國之聲表示,歐盟雖然有一套和亞洲強國中國打交道的戰略,但並沒有根據中國過去幾年的迅猛發展進行調整,因此這一戰略已經過時了。她說,批評家甚至認為,歐盟根本沒有中國戰略,沒有一套戰略,讓歐洲有能力與今天這個經濟繁榮、從地緣政治和地緣戰略角度看地位日益強大的中國打交道。

而歐盟只對這一過失負有部分責任。歐盟雖然致力於制定27個成員國的共同外交政策,但每個成員國在同中國打交道時都有自己的利益,尤其是關係到利潤豐厚的經濟條約之時。科姆平認為,這當然將削弱歐盟作為一個整體同中國打交道時的地位。

Es handelt sich um Dr. phil. Ronja Kempin, Forschungsgruppenleiterin für EU-Außenbeziehungen der Stiftung Wissenschaft und Politik in Berlin. Copyright: SWP (Stiftung Wissenschaft und Politik) Bild geliefert von Ronja Kempin für DW/Ralf Bosen.
柏林科學與政治基金會的榮婭‧科姆平(Ronja Kempin)圖片來源: SWP

寄希望於新領導層

歐盟駐中國大使埃雷德卻認為這並非是對歐盟的削弱,因為歐盟自己沒有企業,歐洲各國為自己的經濟謀利益是天經地義的事。不過他說,貿易關係以及貿易條件則由歐盟負責,歐盟將和中國就貿易協議進行談判,之後還將就投資協議進行談判。

這是一個關鍵的問題。歐盟市場對外國投資者很大程度上敞開大門,但中國人卻設置門檻或強迫西方的企業在中國生產,部分導致歐洲的就業崗位流失,歐洲產品專利權遭侵犯。埃雷德希望北京新的領導層在這一點上能夠改變態度,中國能夠承擔起與經濟實力相稱的全球政治責任。只有這樣,歐盟和中國高層在下次高峰會晤時才會露出發自內心的微笑。

作者:Ralf Bosen  編譯:樂然

責編:李魚