歐盟-拉共體峰會：雙方利害關係在哪裡？

（德國之聲中文網）7月17日至18日在布魯塞爾舉行的為期兩天的歐盟-拉共體峰會是歐盟、拉丁美洲和加勒比地區領導人八年來的首次會談，大量需要討論的問題擺在他們面前。

在俄羅斯全面入侵烏克蘭後，歐盟希望加強與拉丁美洲和加勒比地區的關係。歐盟外交政策負責人波瑞爾（Josep Borrell）表示，世界上擁有相似價值觀的地區必須建立戰略性網路。他還表示，歐盟需要減少對中國的依賴。

這使得拉丁美洲和加勒比國家成為歐盟原材料和能源的潛在供應商，以及應對氣候變化的目標市場和合作夥伴。考慮到這一點，歐盟委員會於6月初發布了歐盟與拉丁美洲和加勒比地區關係新議程。

"我們是加強基於規則的國際秩序的重要盟友，共同維護民主、人權以及國際和平與安全。"歐盟委員會主席馮德萊恩表示，"我們也有興趣加強我們的政治夥伴關係和相互政治參與。"

拉共體（CELAC）全稱為"拉丁美洲及加勒比國家共同體"，由除美國和加拿大之外的所有美洲國家組成，該共同體希望在新冠疫情之後重振其經濟。

歐盟是拉共體非常受歡迎的投資者和貿易夥伴。歐盟企業目前在該地區的投資超過俄羅斯、中國、印度和日本的總和。

自由貿易將創造更多就業機會，這是該地區6億居民中的許多人支持與擁有4.5億人口的歐盟簽訂貿易協定的原因之一。過去10年，雙邊商品和服務貿易額增長了40%，達到至少3,690億歐元（4,140億美元）。

歐盟-南方共同市場自由貿易協定前景如何？

歐盟與南方共同市場貿易集團（由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭組成）之間的自由貿易協定已於2019年宣佈，但尚未最終確定和批准。這在一定程度上出自對亞馬遜雨林砍伐的擔憂。在巴西前右翼民粹主義總統博爾索納羅的領導下，這種情況進一步惡化。歐盟願意推進該協議，但希望巴西首先在附錄中承諾採取可持續氣候保護措施。

然而，博爾索納羅的繼任者、左翼領導人盧拉（LuizInacioLuladaSilva）--現任南方共同市場代理主席--拒絕接受該項條件。儘管自2023年1月他上任以來讓巴西的森林砍伐有所減少，但他不希望歐盟干預國內政策，並批評歐盟的要求"不可接受"。

盧拉7月初表示："戰略夥伴不會在不信任和制裁威脅的基礎上進行談判。"他還補充說，歐盟企圖利用該協議讓南方共同市場國家永遠成為原材料和礦物的供應商。

周一，會晤歐委會主席馮德萊恩後盧拉仍然堅持以上立場，認為歐盟的這類要求並非明智。他說，"人人知道，巴西在氣候問題上會做出自己的貢獻。我們對2030年停止砍伐亞馬遜雨林承擔了義務。"他還表示，希望歐委會明白在南美亞馬遜地區生活著5000萬人口，他們需要有尊嚴的生存條件。

歐盟委員會還計劃與智利和墨西哥簽署貿易協定。在布魯塞爾舉行的這場歐盟-拉共體峰會可能會給談判和緩慢的批准進程帶來一些新的活力。與南方共同市場的協議預計將於今年年底生效。

雙方潛在的問題是什麼？

對於歐盟貿易夥伴來說，巴西新總統盧拉顯然對中國過於友好。盧拉在4月訪問北京期間同意與中國國家主席習近平加強合作。

在6月訪問巴西期間，德國外長貝爾博克對巴西政府遠離烏克蘭戰爭表示理解。然而，許多歐洲人感到不滿的是，盧拉提出在這場他怪罪美國的戰爭中充當調停人，而不是呼籲俄羅斯從烏克蘭撤軍。

另一方面，巴西是由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的"金磚國家"中唯一一個在聯合國大會上投票譴責俄羅斯侵略烏克蘭的國家。

歐洲商界期望自由貿易協定

來自各個行業的19個歐洲商業協會呼籲歐盟機構確保歐盟-南方共同市場貿易協定盡快獲得批准。

這些協會在7月5日發布的公開信中寫道："歐盟-南方共同市場協定尤其為歐洲提供了一個獨特而及時的機會，使其能夠抓住先發優勢，進入更廣闊的拉美市場。"

這些協會表示，儘管目前仍存在嚴格的貿易限制，但歐洲將有機會在未來率先推進與南方共同市場和拉美其他地區的貿易。

環保組織反對"有毒條約"

非營利環保組織綠色和平組織將歐盟-南方共同市場協議描述為"有毒條約"，並呼籲在布魯塞爾舉行抗議活動。該組織稱，該協議已經過時，並將促進對氣候有害的產品的進出口。

綠色和平組織聲稱，根據該協議，拉丁美洲將出口廉價的豆粕和牛肉，而歐盟則試圖出口"破壞氣候的產品"。

"除了來自歐盟的汽車外，殺蟲劑的出口成本也將降低。"綠色和平組織表示，"這些有毒物質被用來種植酸橙，最終會再次出現在我們的盤子裡。"

德國地球之友組織也批評巴西種植轉基因大豆造成的森林砍伐以及隨後的物種滅絕。轉基因大豆在歐盟主要用作集約化肉類生產的飼料。

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