歐盟峰會：俄烏局勢佔先、中國戰略靠後

（德國之聲中文網）華格納集團的短暫叛亂及其對俄羅斯侵略戰爭的影響，一下子變成了本周四（6月29日）到周五舉行的歐盟國家領導人峰會的首要話題。召集峰會的歐盟理事會主席米歇爾（Charles Michel）在邀請函中對俄羅斯局勢僅一筆帶過，不過北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）將參加周四的開幕午餐會，這個話題想必會引起熱議。

史托騰柏格曾警告歐盟和西方，不能低估叛亂事件的後果。一旦普裡戈津麾下私人部隊的一部分轉移到白俄羅斯，安全局勢將發生的變化是他與歐盟國家領導人討論的議題。例如立陶宛總統瑙瑟達（Gitanas Nauseda）認為，華格納的動向威脅到他的國家，並呼籲加強北約東部邊界的戍防。

入盟進程

峰會將討論烏克蘭加入歐盟的前景。烏克蘭總統澤倫斯基要求在今年內同歐盟開啟正式的入盟談判。布魯塞爾尚未就此表明意向。不過歐盟將繼續對烏克蘭提供財政和軍事支援。米歇爾再次強調，"只要必要"，歐盟對烏克蘭的援助承諾就不會改變。歐盟國家領導人還將討論如何籌集資金以及更新歐盟財政預算，以支付援烏款項。

除了烏克蘭、摩爾多瓦和喬治亞的入盟問題，峰會還將討論已持續多年的6個西巴爾干國家加入歐盟的進程。有參與峰會籌備工作的歐盟外交官透露，有提議主張加速這一已開啟的進程。其中最大的障礙是塞爾維亞和科索沃之間的緊張關係，因此會議將磋商解決這一矛盾的方案。

中國戰略在哪裡？

俄烏戰爭再次擠壓了一系列其他的對外政策議題的空間，其中包括已經宣佈了很長時間的歐盟共同對華戰略。據悉這一次峰會僅將短暫談及這一話題。柏林墨卡托中國研究中心的專家吉蕾蒂（Francecsa Ghiretti）對德國之聲指出，對華戰略還沒有誕生，"中國作為夥伴、經濟競爭者和制度性對手的框架定義不會改變。已經有一個共同的戰略了嗎？沒有，27個歐盟國家還沒有一個統一的立場路線。各國的利益和考慮的優先事項相差太大。"

德國總理肖爾茨將在峰會上介紹不久前舉行的德中政府磋商的情況。據德廣聯報導，德國主張在聲明中保持平衡，既指出風險，也說明歐盟依賴同中國合作的領域，例如氣候保護。

峰會的另一個焦點是歐盟的難民和移民政策。匈牙利和波蘭對歐盟新近達成的移民政策改革方案表示反對。匈牙利總統奧爾班在接受德國《圖片報》採訪時表示，不會接受改革方案中有關如果拒絕接納歐盟分配的難民，須為每人支付2萬歐元的規定。"我們為了阻止非法移民進入申根區，花費了20億歐元，卻沒有從布魯塞爾拿到一分錢。我們為什麼要付更多的錢？"他還指責新的申請庇護程序過於寬松，稱之給蛇頭髮出了可以繼續這樣干的訊號。

 

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