歐盟峰會談重建資金 各國要歐委會盡速提案

（德國之聲中文網）歐盟成員國周四進行了新冠疫情爆發以來，第四次的影片峰會，要求歐盟委員會分析各國需求，並盡快針對紓困方案做出提案。迄今，馮‧德萊恩曾提出過一份額度為1兆欧元的"馬歇爾計劃"，通過歐盟共同預算內的貸款融資。

此前，各界曾擔憂，面對新冠疫情對經濟帶來的衝擊，歐盟各國能否即時的針對重建基金達成共識，重振受到疫情嚴重影響的產業。

尋找共同點

四周前，各成員國元首和政府首腦們未能就任何一點達成一致。自那時起，各方立場幾無變化。本周一，圍繞重建基金爭議，五國政府首腦曾舉行視訊會議。與會的聯邦德國總理梅克爾、義大利总理孔特、法國總統馬克宏、荷蘭首相呂特和西班牙首相桑切斯未能就如何妥協達成共識。

義大利是繼美國之後全球新冠肺炎死亡人數最多的國家。孔特總理堅持要求歐盟成員國全體共同舉債，為重建融資。他許諾，不會將這一共同融資手段用於償還義大利高達2.4兆欧元的國家債務。他稱，歐盟應向世界發出一強大訊號，表明，歐盟定將共同走出新冠病毒大瘟疫危機。不久前，在對全國發表的復活節電視講話中，孔特總理就強調："我們將為歐洲基金而戰"。

羅馬不接受歐洲穩定機制貸款

這位無黨派總理受到內政巨大壓力，因為兩個執政黨--社民黨和民粹主義的"五星"運動--都要求歐盟設立如今亦有"重建基金"之稱的冠狀病毒抗疫基金。兩星期前，歐元區國家財長們曾擬就一項5400億歐元規模的一攬子拯救計劃，用於資助重災成員國。該一攬子計劃中也包括從歐洲拯救傘基金--歐洲穩定機制（ESM）中向義大利贷款370億歐元。然而，儘管各國財長們承諾，不會像5年前對希臘那樣將該貸款與任何條件相捆綁，孔特總理仍認為不夠。

執政的"五星"運動和極端右翼反對派領導人薩爾維尼均斷然拒絕從歐洲穩定機制中提款。鑑於此，義大利在周四影片峰會上是否會同意已擬就的包括歐洲穩定機制貸款在內的一攬子拯救計劃，尚在未定之數。尤其是，孔特知道，他關於共同承擔重建債務的要求有法國和西班牙的支持。這兩個受新冠肺炎瘟疫大流行重創的國家以及另外6個成員國贊同設置新冠病毒抗疫基金。

節儉國反對新冠病毒基金

在歐洲塹壕的另一邊是德、奧、荷、愛沙尼亞、立陶宛以及芬蘭。這6國堅決拒絕共同承擔債務。本周一，德國總理梅克爾虽称原則贊同歐盟預算，但未說明這一兆重建資金該從哪裡弄來。她只表示，"德國將參與給出團結性的回答"。

東歐各國擔心少得錢

在峰會準備會議上，歐盟外交官們指出，除北南塹壕外，歐盟內正又出現另一條塹壕。他們指出，迄今從歐盟預算中獲益最大的東歐成員國擔心現在起資金將從東向南轉移。波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞及其餘諸國堅持要求，無論是對農民的補助，還是對經濟落後地區的結構性補助，均不得縮減。

迄今，歐盟東歐成員國受到的新冠病毒大瘟疫的打擊相對較輕，重建基金中對它們的考慮或許不如對義大利的考虑。再者，歐盟將對重建基金和歐盟未來7年的預算框架一起作出決議，而在新冠肺炎危機之前的2月峰會上，歐盟成員國領導人就未能就這一預算框架達成一致。

燙手山芋

從布魯塞爾總部主持影片峰會的歐盟輪值主席米歇爾擬就了這一常規邀請函。他寫道，重建基金必須盡快定奪，並將這一燙手山芋送了出去："我建議，由歐委會分析什麼是必須的，並呈交一份足能應對挑戰的草案。"他還寫道，希望在政府首腦圈內能出現一種坦率的討論。