歐盟廉政狀況好於其名聲

( 德國之聲中文網）歐盟及其機構在反腐敗方面有很多模範規則，但是自己卻沒有嚴格實施。這是反腐組織國際透明組織周四在柏林和布魯塞爾公佈的一項調查結果。該組織對歐洲議會、歐盟委員會和另外8個歐盟機構的反腐敗情況和內部利益衝突進行了調查。

國際透明組織德國分部主席穆勒（Edda Müller）對調查結果感到驚訝，因為"歐盟明顯好於其名聲。

"布魯塞爾的透明規則在很多領域遠遠超過德國的標準。穆勒說，例如按照規定，歐盟議會所有委員會會議記錄都必須公開，而且在哪個階段為哪個歐盟國家提供了歐盟法律咨詢，以及接受咨詢的歐盟國家代表著哪些利益，都必須隨時有據可查。不過，歐盟現有的透明規則實際上並沒有完全得到落實。反腐組織認為，這是歐盟實際行動中的一個最大缺陷。穆勒說，"為了保障歐盟的清廉，還必須付出更多努力。"

建立具有強制性的院外游說登記制

穆勒援引了這份長達240頁、由荷蘭一家基金會資助進行的"歐盟廉政調查"的報告說，尤其在越來越多的院外游說以及制定相關的法律規定方面存在問題。反腐機構尤其尖銳地批評了歐盟現有的院外游說登記機制。穆勒說，與包括德國在內的多數成員國所不同的是，雖然布魯塞爾也設立了類似的登記機制，但是迄今各方利益代表們並沒有必須登記的義務，而且未登記者也不受制裁。

穆勒說，目前登記註册的院外說客大約6000人。與所估計的在布魯塞爾積極活動的人數相比，這個數字可能還不到其中的一半。因此國際透明組織要求院外游說者必須進行登記。此外，歐盟委員會制定歐盟法律的準備過程也必須公開。在這一過程中，常常會有外部專家出謀劃策。因此穆勒要求"被聘請的專家必須明確闡明他們為誰工作，從誰那裡拿錢以及代表何方的利益。"

要求建立歐洲檢察署

鑑於洗錢或者腐敗等跨境違法行為，國際透明組織認為應該建立一個歐洲檢察署，以彌補刑事偵查方面的一個漏洞。目前歐盟擁有歐盟警察局和歐盟司法部兩個機構，其主要任務是加強與28個歐盟成員國當局的訊息交流和合作。穆勒說， "目前歐盟司法部的協調功能缺乏效力，不足以打擊類似的犯罪行為。"最近9個月，歐盟辦公室向歐盟委員會提交了歐盟廉政調查報告。該調查研究的基礎是根據一些出版物以及對歐盟機構代表進行的採訪。

作者：Richard Fuchs 編譯：李京慧

責編：安靜