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歐盟是否應該接納土耳其?

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年2月27日

土耳其是否應加入歐盟在德國內政引起了一場激烈的爭論。先是基民盟主席梅克爾女士在訪問安卡拉時,向土耳其提出了以「優惠夥伴國待遇」取代歐盟成員國的建議,遭到土耳其方面的反對;接著,德國總理施羅德到訪土耳其,向艾爾多安總理做出了支持土耳其加入歐盟的保證,給安卡拉吃了一粒定心丸。那麼,為什麼德國各政黨對土耳其入盟會如此意見分歧,而這一積極申請入盟的穆斯林國家究竟對歐盟意味著什麼呢?

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施羅德在土耳其很受歡迎圖片來源: AP

與基民盟、基社盟不同,德國執政黨社民黨認為,應盡快同土耳其舉行入盟談判。這一立場受到了社民黨籍歐盟東擴事務專員費爾霍伊根的支持。他從歐盟的角度闡釋了土耳其應加入歐盟的理由:「我代表的是歐盟的政策,而數十年來,歐盟的觀點便是,土耳其可以成為歐盟成員國。這是在歐盟內部早就確定了的問題。關鍵則是土耳其是否能夠滿足入盟的條件。此外,我還要補充的是,對於土耳其是否能夠成為歐盟成員國這一問題,迄今歷屆聯邦德國政府及其歐洲夥伴國的答案都是肯定的。至於這是一個穆斯林大國,有著許多社會問題以及距離歐洲那麼遙遠,這些都不是起決定作用的因素。」

社民黨歐洲政策發言人格羅澤認為,讓土耳其加入歐盟的一個重要原因是,土耳其將對整個東歐的穩定起到關鍵作用。他說:「一個穆斯林國家朝著民主、自由和市場經濟的方向發展,並有可能成為其它伊斯蘭國家的榜樣,這不僅對德國,對歐洲來說也是非常重要的。」

土耳其裔綠黨歐洲議會候選人、律師和人權活動家基裡茨為土耳其加入歐盟進行著積極的努力。他認為:「土耳其加入歐盟將加快其民主進程,就像葡萄牙、西班牙和希臘的民主一樣,是在歐盟範圍內得到鞏固的。土耳其也將同樣如此。」

不過,基裡茨也承認,將土耳其這樣一個陌生的國家融入歐盟將意味著巨大的挑戰,首先要克服偏見。此外,土耳其的文化、對法律的理解以及其經濟能力都將為歐盟帶來種種困難。因此,德國在野黨基民盟堅決反對土耳其加入歐盟。基社盟主席施托伊貝爾在上周三的政治辯論中再次強調了這一立場,並指出土耳其入盟將造成巨大的財政負擔。而聯盟黨議會黨團副主席朔伊布勒也堅決反對土耳其入盟,因為這將阻礙歐洲的政治統一,而且統一歐洲的邊境不應越過歐洲的範圍。

基民盟歐洲政策發言人辛策表示:「我認為,如果土耳其成為歐盟成員國,這將超過歐盟的承受能力。因此我們的建議是,視土耳其為「優惠夥伴國」,加強同其在許多重要領域的合作。我們同土耳其的關係要比同其它國家的密切,但卻是一種特殊的合作關係。」

綠黨籍土耳其政治家基裡茨認為,基民盟這樣的立場完全是出於選戰的需要。土耳其同歐盟特殊的夥伴關係由來已久,否則土耳其也不會成為正式的入盟候選國。特別是對於歐洲的外交與安全政策來說,土耳其將扮演重要的角色。基裡茨說:「如果歐盟不接納土耳其成為其成員國,不把它納入其安全政策體系,那麼,土耳其將別無選擇,只能加強同美國的合作,當然也包括軍事合作。」

歐盟東擴專員費爾霍伊根則看到了拒絕土耳其入盟將帶來的另一個危險後果。他說:「後果難以設想。普遍看來,如果土耳其最終失去了加入歐盟的希望,便遲早會成為伊斯蘭原教旨主義的犧牲品。這樣,中近東地區的戰略格局將發生巨大變化,整個歐洲的政治和經濟安全將受到嚴重影響。事實上,土耳其多少年來都享有特殊的夥伴關係,那些還口口聲聲要給土耳其以「優惠夥伴國待遇」的人,必須對這些後果進行深思。」

德國政界對土耳其入盟看法不一,那麼民眾對此又持何觀點呢?德國「明星周刊」和RTL電視台委託進行的具有權威性的弗爾薩民意測驗顯示,在1005名接受調查的人當中,57%的德國公民反對土耳其入盟,38%支持,5%的人沒有表態。而同時發表的「經濟周刊」委託進行的埃姆尼德民意測驗結果顯示,1000名接受調查者中47%的人反對土耳其在今後10年中成為歐盟成員國。德國西部地區贊成土耳其入盟的人數要高於東部地區。

不管德國政界,或者歐盟內部如何看待土耳其入盟的問題,就土耳其本身來看,還需要付出那些努力,才能接近、最終滿足加入歐盟的條件呢?德國之聲記者就此採訪了設在埃森的土耳其研究中心的阿卡亞女士。

問:阿卡亞女士,您認為,土耳其還需要在哪些方面付出努力,才能滿足入盟條件?

答:土耳其當然要繼續推進其改革進程。此外,還要排除與歐盟之間的矛盾與分歧,這是一個重要的入盟條件。不過,首先要做的當然是就入盟開始談判。

問:土耳其的改革進程是令人矚目的。但是真正實現民主是不是象德國總理約翰內斯勞所說的那樣,還需要一段時間?

答:當然民主是不可能一蹴而就的。不過,那些所謂的「轉型國家」當初的情況同土耳其現在是一樣的。但它們最終不僅在社會生活,而且在法律制度方面都完成了改革。這一點土耳其也能做到,因為與其它國家相比,土耳其的民主經驗還是有著相對較長的歷史的。

問:另一個問題是人權。您認為,土耳其能保證通過法制國家的手段解決與庫爾德人的衝突麼?

答:自從恐怖勢力明顯削弱之後,這個問題出現了新的變化。我認為,隨著歐盟的各種改革,土耳其在庫爾德人問題上已經取得了不小的進展。現在的問題是如何付諸實踐。我想,如果改革在法律層面和現實生活中得以實施的話,不論庫爾德人還是土耳其其它少數民族的狀況都將會有所改善的。

問:如果歐盟拖延與土耳其就入盟進行談判的日期,這對土耳其將意味著什麼呢?

答:我想,土耳其將會非常失望的,而這也將意味著支持了那些反對土耳其加入歐盟的人的立場。對土耳其來說,主要是想借助歐盟的推動力來實現歐洲式的民主理念。如果現在能夠定下一個土耳其入盟的日期,就已經是一大幫助了。

(張曉穎)

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