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歐盟決心減少塑膠袋的使用

Karin Jäger2014年11月22日

今後超市和專業店將不再分發免費的塑膠袋。歐盟希望用這種方式減少塑膠袋的消費。塑膠袋的最終命運將是歸入大海,在那裡,它們是有百害而無一益。

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Symbolbild Plastiktüten Verbot Supermarket in Paris 2012
巴黎一家超市禁止使用塑膠袋圖片來源: Lionel Bonaventure/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)塑膠袋便捷,又是免費的,再印上公司的商標順便做廣告,提著它的顧客其實也在廣而告之地宣佈,"在某某商店購物的"或者"我的鞋是某某商標"。根據歐盟議會公佈的數據,歐盟範圍內每年消費的塑膠袋高達1000億只,其中將近10%的塑膠袋被隨便地扔掉了,它們隨風而行,最終歸入大海,成為海洋垃圾。鳥類、魚類以及烏龜等不小心被塑料纏繞,它們也會將塑膠袋誤當作食物攝入體內,造成嚴重後果,因為塑膠袋裡含有的物質不能食用,它們對健康有害。

"在北海附近,大約94%的鳥類胃裡含有塑膠袋的物質。"歐盟委員會在一份報告中這樣寫道。2010年的一份統計顯示,歐盟每個公民每年平均消費200個塑膠袋。

怎樣貫徹還是個問題

歐盟國家的28個成員國、歐盟議會以及歐盟委員會就一項法案達成一致:自2019年開始,每個歐盟公民全年只能消費90個塑膠袋;在2025年前,該消費量再次降低到49只。目前還沒有敲定的是,這一目標是通過對塑膠袋採取收費的辦法還是以禁令的形式來達到。

Plastikmüll am Strand im Senegal
沖上岸的塑料垃圾圖片來源: picture-alliance/dpa

德國環保援助協會(DUH)要求對每隻塑膠袋收費22歐分,以此鼓勵人們少用塑膠袋。目前德國每位公民每年的消費量為70只,已在歐盟規定的標準之內。德國環保協會引用愛爾蘭的例子指出,那裡引入收費制度即每隻塑膠袋收費22歐分之後,人均消費從328只下降至16只。

因為歐盟委員會不願就限制使用塑膠袋具體做出數字上的規定,所以周五(2014.11.21)的成員國環境部長理事會必須就此作出明確表決。全面禁止使用塑膠袋不太可行,因為它違反歐盟有關競爭的規定。

例外規定層出不窮

即便限制使用塑膠袋的法律出台,塑膠袋也還會繼續大規模使用下去,原因之一便是法律同時規定了眾多的列外措施,比如那種很薄的、一般用來裝新鮮水果、蔬菜、魚蝦等的塑膠袋,很可能不在規定的限制範圍之內,理由是:如果對這類塑膠袋採取禁止措施,新鮮農副產品可能會使用對環境產生更大不利影響的包裝材料。

Symbolbild Plastiktüten Verbot Umweltschutz
塑膠袋便捷免費圖片來源: picture-alliance/dpa

氧化生物降解塑膠袋(Oxo)是否在今後也受到限制,歐盟還沒有統一的意見。環境人士批評認為,這種塑膠袋雖然被稱其為"生物降解",能分解成很少的分子,但它們仍會被魚類攝入體內,進而進入食物鏈對人類產生危害。英國反對禁止氧化生物降解塑膠袋,因為英國有企業大批量生產此類塑膠袋。

使用玉米等有機物質生產的生物降解塑膠袋也受到批評。德國聯邦環保局在一次調研中證明,生產和處理這類塑膠袋時需要使用大量能源。