歐盟能源市場遠未實現自由化目標

為此，義大利譴責法國官方的貿易保護措施是一種狹隘的「經濟愛國主義政策」。日前，義大利電力巨頭、歐洲第三大能源集團Enel打算收購法國的Suez（蘇伊士裡昂水務集團），結果遭到法國政府的出面干涉。最後，由國家出資控股的法國燃氣公司(Gaz de France)兼並了蘇伊士裡昂水務，從而避免了肥水流入外人田。

法國政府的橫刀立馬招來義大利人的強烈討伐。義大利經濟部長特雷蒙蒂表示，「這種在歐盟內部樹立貿易壁壘的做法必須受到制止。」

德國經濟研究所（DIW）的能源、交通及環境部主任克勞迪婭‧凱門弗特女士稱：「法國政府試圖鞏固本國企業集團在能源市場上的地位，這種行為破壞了歐盟內部的自由競爭。」對此， 凱門弗特並不感到驚異，「這也是法國政府的慣用手法。」

德國不來梅能源研究所負責人沃爾夫岡‧普法芬伯格也發表了自己的看法，認為法國國家的干預手段很有些過分，他說：「蘇伊士集團是一家全球化能源企業，市場範圍根本不限於法國國內，為什麼不能由義大利公司控股呢？理由根本說不過去。」

俗話說，己所不欲勿施於人，然而，尤其令評論人士感到惱火的是，法國一方面保護本國企業免遭吞併，另一方面卻在他國市場上橫霸一方，四處稱雄。普法芬伯格舉例說，法國電力公司（EdF）就已統領了倫敦電力市場的天下。「英國人當然對此感到不快，但也只好聽之任之。目前，瓜分英國能源市場的12家企業中，有6家掌控在外國人手中。」

義大利人也有同感。三周之前，法國巴黎國民銀行（BNP）就在政府眼皮底下收購了義大利國民勞動銀行（BNL），沒有遇到任何阻力。現在，輪到義大利Enel收購法國Suez，半路就殺出法國燃氣公司這只攔路虎。

無獨有偶，西班牙政府也對德國杜塞道夫能源企業意昂（E.On）向西班牙恩德薩（Endesa）提出的收購意向橫加干涉。西班牙不願意看到恩德薩改姓他姓。

對此，德國經濟研究所的能源專家克勞迪婭‧凱門弗特表示：「我認為這種經濟愛國主義政策是無謂而且無用的。」與此同時，凱門弗特也警告說，意昂和恩德薩兩個大型企業之間的合並可能會導致價格壟斷，從而侵犯消費者的權益。

德國不來梅能源研究所負責人普法芬伯格則認為，「市場國際化可以有效地對抗高價政策。隨著市場國際化程度的增加，其價格形成也會逐漸趨於國際化。」但現狀還遠遠沒有達到這一程度。

早在1997年，歐盟已頒布了一部管理歐洲內部電力市場的法規，1998年，燃氣市場規定也已出爐。然而，到了2006年2月，歐委會突然承認說，到目前為止，能源市場上的自由化進程並沒有充分給廣大歐洲消費者帶來好處。

同電訊市場相比，能源市場的自由化進展更為緩慢，德國經濟研究所的凱門弗特解釋說：「能源企業的規模往往更加龐大，因為輸油管道之類的設備投資非常昂貴。」

說到歐盟能源市場上的表率，英國和北歐國家走到了前列。凱門弗特說，「早在歐盟法令出爐之前，這些國家就已形成了由多家小型企業共同參與的有效市場。」現在，歐盟準備對西班牙採取制裁措施，因為西班牙並沒有遵守規定，對外開放本國的電力和燃氣市場。