140410 EU Haushalt

歐盟設想建立「財政規劃委員會」

歐盟委員會希望歐元區國家今後做好充分準備，應對類似於當前希臘所發生的財政危機。為此，歐元區國家必須密切配合相互協調其財政計劃。歐盟經濟事務委員奧利雷恩（Olli Rehn）建議:"我們可以成立一個財政規劃委員會，根據歐盟的相關規定製定自己的國家預算。"

這一財政計劃委員會應該與德國的財政規劃委員會相類似。其任務是負責協調聯邦政府和各州之間的財政政策，保障歐盟成員國的預算不再失控。此外，今後也要進一步協調歐盟各成員國間的經濟政策，目標是減少歐盟內部的經濟不平衡。例如在過去數年中，歐盟成員國的生產力差距越來越大。去年12月生效的里斯本條約為加強歐盟國家之間的經濟凝聚力提供了一個良好的基礎。雷恩表示:"我們知道我們該做什麼，我們找到瞭解決問題的辦法。"

建立克服危機的機制

這位來自芬蘭的歐盟經濟事務委員相信，根據里斯本條約的第136條，歐盟能夠對各成員國的預算和經濟政策進行更為嚴格的監督。比如，如果成員國偏離了其目標，歐盟將發出警告。此外，歐盟委員會還計劃制定一個克服危機機制，今後對如何處理瀕臨破產的成員國作出明確的規定。 雷恩表示："有必要建立一個克服危機的機制。但是我們要鼓勵人們最好避免使用這一機制。使用這一機制當然有嚴格的條件。"

上周末，歐元區國家為債台高築的希臘制定了具體的援助計劃。根據這一援助計劃，希臘可以從其他歐元區國家獲得首批援助資金約300億歐元。此外，國際貨幣基金組織也將為希臘提供150億歐元。但是歐盟經濟事務委員雷恩說，將來歐盟將不會再有這種臨時制定的倉促的援助方案。

葡萄牙也面臨財政危機

此外，歐盟委員會已審查了葡萄牙的財政整頓計劃。葡萄牙是新舉債最高的歐盟成員國之一。去年，葡萄牙的預算赤字超過其國內生產總值的百分之九，是歐元區穩定公約所規定的最高上限的3倍。葡萄牙政府計劃在2013年之前將財政赤字重新控制在3%以下。歐盟經濟事務委員雷恩認為，葡萄牙制定了財政緊縮計劃，已經邁出了正確的一步："葡萄牙為2011至2013年制定了雄心勃勃，而且相當具體的財政緊縮計劃。但是，如果出現額外的風險，就有必要再額外採取措施。"

此外，葡萄牙的財政緊縮措施還需獲得議會的批准，之後才能被付諸實施。該計劃是否能夠在議會獲得通過以及成功實施，還很難說。因為在葡萄牙，該財政緊縮計劃遇到相當大的阻力。

作者：Wolfgang Landmesser/祝紅

責編：石濤