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歐盟輪值主席塞普勒斯

2012年7月1日

7月1日,地中海島國塞普勒斯成為歐盟輪值主席國。就在幾天前,該國提出申請從歐元保護傘基金獲取財政援助,成為第一個依賴歐盟救助的輪值主席國。

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Ausschnitt aus dapd-Bild: Pope Benedict XVI walks with Cyprus' President Dimitris Christofias, left, during a welcoming ceremony at Paphos airport in southwest Cyprus, Friday, June 4, 2010. Pope Benedict is in Cyprus for a three-day official visit. In the background is seen a Cyprus flag. (ddp images/AP Photo/Petros Karadjias).
圖片來源: AP

(德國之聲中文網)同西班牙類似,塞普勒斯的問題主要在銀行業,該國銀行深陷債務。布魯塞爾的智庫歐洲政策研究中心的專家埃瑪諾利蒂斯(Janis Emmanouilidis)指出,"塞普勒斯和希臘聯繫緊密,尤其是銀行業,希臘的債務重組使塞普勒斯的銀行損失慘重。"

來自莫斯科的援助

數月前,塞普勒斯已從歐盟以外獲得過援助。去年12月俄羅斯曾向該國提供了一筆25億歐元的貸款。但歐盟不願意其成員國從第三方獲得援助,以免受援國對出資國產生依賴。不過塞普勒斯歐盟議員卡索利德斯(Ioannis Kasoulides)不認為存在這種危險:"我看不出,這筆貸款有什麼交換條件。"那為什麼偏偏是俄羅斯呢?

埃瑪諾利蒂斯則認為這與塞普勒斯和俄羅斯之間的歷史文化淵源和東正教傳統有關。但對方首先考慮的還是經濟利益:"俄羅斯人在塞普勒斯有投資,他們的資金也進入了當地銀行。因此俄羅斯援助塞普勒斯是有實實在在的原因的。"

與土耳其的談判陷入僵局

除了成為第一個尋求歐元保護傘庇護的輪值主席國之外,塞普勒斯還會創下其他記錄。在歷屆輪值主席國中,塞普勒斯是唯一一個由共產黨籍的總統領導的國家,而且是唯一一個分裂的歐盟國家。雖然從國際法角度看,塞普勒斯共和國2004年加入了歐盟,但實際上只是希臘族佔多數的南部。該島北部自1974年以來被土耳其軍隊佔領,成立了"北塞普勒斯土耳其共和國",只有土耳其一個國家承認其獨立地位。

Dimitris Christofias Präsident Zypern
塞普勒斯總統克里斯托菲亞斯圖片來源: AP

正在與歐盟進行入盟談判的土耳其不承認塞普勒斯共和國,拒絕與其建立關稅同盟,並計劃抵制所有塞普勒斯領導下的、與土耳其有關的歐盟部長理事會。歐盟議會主席舒爾茨(Martin Schultz)認為這是一種令人無法接受的狀態:"一個想加入歐盟的國家說,有一個歐盟成員國我們不承認,如果這個國家成為輪值主席,我們就中斷所有活動。這是不行的。"

終極目標-統一仍是遠景

但在這個問題上,歐盟不能強迫土耳其。塞普勒斯歐盟議員卡索利德斯對此態度坦然:"這是(土耳其)他們自己的決定,但我認為這樣做受損的是他們。"塞普勒斯總統克里斯托菲亞斯(Dimitris Christofias)也擔心這會使該國的輪值主席工作受阻。因此在不久前訪問布魯塞爾時,他表示塞普勒斯願意就解決南北對峙問題進行對話,包括在擔任歐盟輪值主席國期間。他還強調,這一對話的目的是"我們國家和民族的統一"。

Zypern EU Türkei Grenze zu Nordzypern Flagge
南北分界圖片來源: AP

2004年,時任聯合國秘書長的安南曾提出過一個南北塞普勒斯和解的計劃,但因遭到南塞普勒斯大部分希臘族居民的反對而宣告失敗。該計劃的支持者卡索利德斯解釋說,這是因為人們擔心土耳其方面不會履行計劃規定的義務。

如果塞普勒斯南北對話的外交努力使矛盾激化,又怎麼辦呢?歐盟議長舒爾茨給克里斯托菲亞斯吃了定心丸:"如果土耳其採取我們目前還無法預見的措施或行動,歐盟會站在塞普勒斯一邊。"

作者:Christoph Hasselbach  編譯:葉宣

責編:嚴嚴