歐美貿易斗法,歐盟制裁美國
2004年3月1日歐盟以此決定向美國傳遞了一個明確的訊息:美國至今不遵守世貿組織的規定,這是歐盟無法接受的。去年,世界貿易組織為歐盟此舉開放了綠燈。
上星期五,歐盟貿易委員拉米在華盛頓會見美國政府代表和國會議員時表示,在採用這一措施之前,歐盟設定了期限,「現在期限已到。沒有別的途徑可以阻擋這項制裁。」面對歐盟的貿易制裁措施,美國政府貿易事務助理曹力克提醒美國國會要盡快對美國出口產品的變相補貼問題做出決議,以挽回對美國不利的局勢。他說:「歐盟對我國出口商品的懲罰性關稅對我國的經濟增長構成了危險,有可能拖延創造新就業崗位的進程。」
美國是歐盟的最大貿易夥伴。歐盟這次向美國徵收懲罰性關稅的舉措在歷史上還是第一次。而歐盟自1999年以來,每年向美國支付1.16億美元的懲罰性出口關稅,原因是歐盟禁止含荷爾蒙的美國肉類產品進入歐洲的決定,被世貿組織宣佈為非法。
三月份,歐盟對1600種美國產品徵收5%的懲罰性關稅,以後每月上浮1%。第一年多徵收的關稅將達到2.9億歐元。涉及的美國產品有西服和外套等紡織品,香腸、番茄、鳳梨、奶粉等食品和電冰箱等電器以及紙製品、鋼材製品和原子反應堆等。徵收懲罰性關稅有可能使美國商品的價格上揚,但由於美元疲軟,美國企業目前還不需要提高自己產品的價格。
早在四年前,世貿組織就把美國所謂的「外銷公司法」定為非法,因為根據這項法律,美國企業向國外出口商品時享受稅收優惠,世貿認為,這實際上是對出口的變相補貼,是美國政府的單邊貿易保護政策。美國的波音和微軟等企業借助這項法律,每年可以節省40多億美元的支出。歐盟為促使美國修改這項法律,把2004年3月1日定為最後通諜的期限。但在美國眾參兩院,好幾項法律草案仍然只停留在委員會討論的水準上。
歐盟貿易委員拉米說,他預計美國今年將修改法律,「在美國有關的法律制定之日,我將停止制裁。」不過,美國國會中沒有人告訴他美國修改法律的時日。參議院將在三月份討論法律草案。但這份草案迴避了眾議院提出的建議,所以需要調解委員會出面調解。美國的法律草案規定將逐步減少變相的出口補貼,拉米表示不能接受這樣的解決方案,他說:「世貿組織的決定並沒有規定任何過渡階段,但歐盟在這個問題上有一定的餘地。」