毒奶事件把問責制和新聞自由推上政改第一線

截至9月22日，已經有多名相關領導幹部因為三鹿奶粉事件被免職，除了剛剛辭職的國家質檢總局局長李長江，還有原石家莊市市長冀純堂，原石家莊市分管農業的副市長張發旺、原石家莊市畜牧水產局局長孫任虎、原石家莊市食品藥品監督管理局局長張毅、原石家莊市品質技術監督局局長李志國，三鹿集團原董事長、總經理田文華。胡星斗教授認為，從這次奶粉事件可以看出，中國政府現在已經加強了對官員的問責，這也是"嚴格治吏"的表現。

但是，僅僅是事後的問責還遠遠不夠，關鍵是要建立事前的監督制度，這其中包括新聞監督和公眾監督。胡教授說："要使得我們的媒體進一步放開，能夠比較自由、獨立地報導公共食品領域和其他領域的瀆職和腐敗問題。此外，還要加強公眾的監督。比如通過消費者集體訴訟，並且通過公眾來監督有關國家部門等，形成一種連環問責。公民去問責政府機關，政府機關去問責其管轄的企業，要把這種事後的監督更多地轉變成為事前的監督。"

在三鹿奶粉事件正式曝光之前，南方周末的記者就已經就多名患嬰兒腎結石這一罕見事件進行過調查，但是，當時的媒體報導中並沒有指明是三鹿奶粉，而只是用"某品牌"代替。胡教授認為，目前中國的新聞監督基本上還是馬後炮式的監督，一旦上面揭露或是容許揭露某個問題了，就馬上一哄而上。

但是，平時的日常監督並沒有得到足夠重視。他說："同樣，國家質檢總局只是在事情暴露之後，才做秀般地、雷厲風行地查處問題奶粉，而在事前卻沒有履行自己的職責。所以，中國現在各個方面都需要監督。公眾要履行公眾監督的職責，官員也要履行自己的職責，否則就應當以瀆職罪論處，而不僅僅是辭職、下台。"

中國的食品安全問題存在已經不是一天兩天了，問題也不僅僅是出在奶粉上，在過去幾年中，在很多食品種類中都出現過嚴重的品質問題。胡星斗教授此前曾經在接受其他媒體採訪時指出，中國人現在沒有純粹的信仰，就算有，也是對經濟利益的信仰。這種信仰的缺失在胡星斗教授看來，和奶粉事件以及其它食品安全事件的出現是有相當大的關聯的。他認為，在奶粉事件之後，不僅要反思我們的體制，還要反思我們的信仰，反思道德缺陷問題。

他說："我主張要在中國開展一場社會正義運動以及道德良心運動。當然光靠個人的良心發現是遠遠不夠的，還要通過這種道德良心運動，建立一種現代的社會治理制度，也就是多邊參與、公眾監督、社區自治、新聞監督等等。"

胡星斗教授認為，雖然現在中國的新聞自由還沒有完全放開，還不能充分地反映人民群眾的呼聲，而更多的是傳達領導者的心聲。但是現在中國社會正在發生一系列的變化，社會監督、媒體監督也是社會發展的必然，而且只有通過這種自下而上的監督才能有效解決中國在發展過程中出現的各種複雜問題。

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