氣候變化也能引發難民潮

(德國之聲中文網)衣索比亞的一場強降雨，在該國東南部引發了嚴重的洪澇災害，造成40人喪生。索馬利亞則遇到了幾十年來最嚴重的乾旱，多個省份的農業遭到毀滅性的破壞。而在馬拉維，旱情則造成了連續兩季顆粒無收。

這是上周在柏林的一次氣候問題研討會上，與會專家們所討論的內容。專家指出，目前，非洲東部以及南部正在受到持續乾旱的困擾。聯合國兒童基金會(UNICEF)則透露，這場持續時間異常長的乾旱已經造成5000萬人直接受災。

全球移民數據分析中心(GMDAC)的專家梅爾德(Susanne Melde)也強調，在討論難民逃難原因時，氣候變化已經是一個越來越重要的因素。

日內瓦"境內流離失所監測中心"(The International Displacement Monitoring Centre)的最新研究顯示，過去8年間，全球有2億多人曾因自然災害而被迫離開自己的住所、或被緊急疏散。

"氣候逃難"比政府救濟更高效

國際移民組織(IOM)的氣候專家沙扎諾爾(Mariam Traore Chazalnoel)則指出了另一個事實：出於氣候原因而逃難的災民，通常並不會前往遙遠的外國。她認為，極端氣候並不會造成大規模的跨國移民潮，絕大多數的氣候移民依然會留在本國境內。

全球移民數據分析中心的統計數字也證實了這一說法。該中心的梅爾德說："一個人要是沒有錢買車票、飛機票，他的確也去不了什麼地方，只能前往最近的城市，或者是另一個省份。"

梅爾德對六個國家的移民現象展開了案例研究。她發現，只有在地方當局對救災力不從心、而民眾也對災情毫無準備時，環境及自然災害才會促使民眾逃難。研討會上，她以同處伊斯帕尼奧拉島的多米尼加與海地這兩個國家為例，指出多米尼加有著完善的疏散預案，當局知道在自然災害來臨時應該採取哪些措施，而民眾也對預案有所瞭解；而在相鄰的海地，則既沒有預防措施，也沒有足夠的人員和資金，還缺乏必要的防災訊息。梅爾德說："一個國家內的(氣候難民)狀況不僅僅取決於氣候，也取決於應對災害的能力。"

梅爾德還指出，受災民眾如果決定遷移往其他地區，通常情況下這都會是一個成功的決策。她結合多米尼加以及海地的案例說，"環境難民"通常都能很快重新獲得收入，從而能夠接濟那些沒有逃難的家人。梅爾德說，這種接濟明顯要快過來自國家的救助。

與會專家結合非洲東南部的現狀指出，一個地區受災時，相鄰的幾個國家應當在政治層面上進行磋商，從而能夠讓"氣候移民"有序地遷徙；這當然還需要簽發專門的簽證。專家認為，如果這一構想能夠得到貫徹，造成災民遷徙的氣候災害甚至對促成區域合作具備正面意義。

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