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河南紅碼事件:官員問責後疑團未解

2022年6月23日

在鄭州市承認存在亂賦紅碼事件,並對相關者做出行政處理後,民意仍認為應該將責任者交付法律;同時,人們關心的另一個話題是,儲戶的錢還在嗎?

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China | Health Code
健康碼:叫你變紅就變紅圖片來源: AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)河南省鄭州市銀行儲戶不僅取不出現金,他們的健康碼還被變紅、從而被禁足,這是一部怎樣的荒誕劇!網上民怨沸騰。發酵多日之後,鄭州市委終於被迫行動。

周三(6月22日)晚間,鄭州紀委監委發出通告,對該市政法委常務副書記、疫情防控指揮部社會管控指導部部長馮獻彬給予撤銷黨內外職務處分,他的副手張琳琳被黨內嚴重警告、被貶職。此外,還有其他數人也都受到政務或職務上的處分。

只是,"亂賦紅碼"事件並不能到此為止畫上句號。網上大部分人對鄭州領導層處分決定的第一反應都是不滿意的,認為處置太輕。人們問,他們濫用職權做出損人決定,是否觸犯刑法?如果是,應該法律解決,而不是行政處罰。

《刑法》第397條規定:國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。

官媒:用非法手段阻礙合法行為

亂賦紅碼今年4月就引起了人們的注意。當時,一些村鎮銀行的儲戶發現無法使用網上業務,他們向監管機構提出投訴,要求取出自己的存款,但是始終未能獲得答覆。儲戶於是前往河南村鎮銀行取錢,卻發現自己的健康碼變紅,從而被強制隔離或者限制出行,但他們的核酸檢測都顯示陰性。

事件在網上曝光後,引發潮水般的輿論,同時,也有更多的人趕往村鎮銀行取錢,事件發酵,輿論迫使"重災區"鄭州市委對此給個說法。

鄭州市委的通知承認,有1317名村鎮銀行儲戶被賦紅碼,其中446人系在進入鄭州時掃描了"場所碼"而被賦紅碼,871人系在外地通過掃他人發送的鄭州"場所碼"被賦紅碼。

"中國網"對此評論道,儲戶無法取現,到銀行討說法,合理合法地行使自己的正當權利,卻被以"疫情防控"之名"加碼"處理,這是典型的"不解決問題而解決提出問題的人"的行為。更何況這還是用非法手段阻礙合法行為的操作,從某種意義上來講,這種亂作為已經影響了政府公信力。

China | Digitale Währung
中國村鎮銀行使用網上金融平台圖片來源: Ng Han Guan/AP/picture alliance

存入村鎮銀行的錢還在嗎?

紅碼事件連帶出的第二個問題是,儲戶的錢怎樣了?

今年4月,河南和安徽共6家村鎮銀行的儲戶陸續發現,他們取不出自己的存款了。據財新網報導,線上儲戶共約41.3萬人,其中很大一部分是外地儲戶,涉及金額400多億。

村鎮銀行出了什麼事情?

儲戶早期曾通過網路第三方平台購買了上述村鎮銀行的金融產品。但隨著2021年中央下達整頓網路存款業務通知,大型商業銀行開始下架第三方平台產品,而不少村鎮銀行卻開始通過自營的平台吸納儲戶,比如儲戶通過微信小程序繼續購買金融產品,相對於大銀行,利息稍稍高出一點。據不完全統計,大約90%的儲戶都是通過各種線上金融App,投入了自己的積蓄。

有報導指出,村鎮銀行的結構和股權沒有很高的要求,註册一家村鎮銀行,最低資本限額是100萬人民幣。主要發起人必須是銀行金融機構,持股比例不低於15%,但對其他股東是完全放開的,許多民間資本同樣可以參與進來。

以上提到的6家銀行"暴雷"後,"每日經濟新聞"報導稱,村鎮銀行股東通過內外勾結、利用第三方平台以及資金掮客等吸收公眾資金,涉嫌違法犯罪,公安機關已立案調查。

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