深入基層是建立預警體系的關鍵

人類不能駕馭自然，全球氣候變暖又令天災變故愈加頻繁。不過，人們不應消極應對自然災害，因此，建立預警防禦系統便成為國際上的一項重要使命。德國外長施泰因邁爾周一在第三屆國際預警大會開幕式上表示：「預先警報其實可以以完全不同的方式進行，有時候甚至與高科技無關，也不需要巨額投資。我們的任務就在於充分利用各種可能的手段，一方面開發高科技，另一方面也保留傳統方法。所以預警和災難救援一樣也需要國際間的團結互助。」

聯合國人道救援專員彥‧伊格蘭德認為，國際組織擔當著填補預警空缺的重任。事實上，科學和技術的先決條件已經滿足，關鍵在於如何實際管理和操作。伊格蘭德說：「我們必須下到受自然險情威脅的地區，幫助當地的民眾掌握原理，讓他們親手建立起自己的預警系統。」

聯合國項目研究表明，如果存在一套行之有效的預警體系，就能顯著減少自然災害如海嘯、洪水、地震、颶風等帶來的傷亡。聯合國特使、美國前總統克林頓認為：「預警系統是降低自然風險的鑰匙，挽救生命和生存基礎。我們所生活的世界存在著嚴重的貧富差距，如果發達國家能夠投資建設預警體系，防患於未燃，就能節省下很多事後救援的資源。」

克林頓還以新奧爾良洲的颶風災害為例，說明預先防範的重要性：「我們知道，最有效的預警體系並不只是最先進的科學觀測系統，如果我們不能夠和民眾建立聯繫，技術手段再優良也將無濟於事。衛星監測及數據網路雖然會有幫助，但我們必須加大在人員培訓、學院建設方面的投資，提高當地部門對預先警報的重視。」

從周一到周三，第三屆國際預警會議的參加者將互相交流經驗體會，討論具體項目的實踐操作，在世界範圍內增強災難保護的工作力度。