減少墮胎 完善托育：中國當局「組合拳」促生育

（德國之聲中文網）近年來中國出生率走低，社會開始面臨諸多老齡化問題。面對迫在眉睫的人口危機，中國當局開始更多鼓勵生育。

在過去十年裡，中國先是結束了嚴厲的獨生子女政策、放開二胎，隨後又在2021年放開了三胎。儘管如此，過去五年，出生率還是有所下滑。

根據中國國家統計局的數據，2021年中國的出生率降至1949年建國以來最低。當時不少媒體發文表示，中國可能很快迎來人口負增長的時代。中國國家衛健委也在不久前表示，中國總人口增速明顯放緩，在 「十四五」（2021至2025年）期間將進入負增長階段。

造成這種人口發展有多種多樣的原因。法新社指出，許多中國年輕人由於高昂的生育成本和工作壓力等因素選擇不生育。路透社此前的一篇報導指出，中國政府對新冠疫情的「清零」政策也讓很多女性不想生育，因為不想面臨和承受該政策所帶來的惶恐與不安。

17個政府部門聯名發文促生育

中國國家衞生健康委、中國國家發展改革委等17部門8月16日發布指導意見，要求「進一步完善和落實積極生育支持措施」。衛健委網站當日刊登了該指導意見文件，其中敦促中央和省級政府增加生殖健康方面的支出，並在全國範圍內改善兒童保育服務。文件也要求地方政府實施積極生育支持措施，包括提供補貼、退稅和更好的健康保險以及為年輕家庭在教育、住房、就業等方面提供支持。

例如，文件表示要「逐步將適宜的分娩鎮痛和輔助生殖技術項目」納入醫保體系、「預防非意願妊娠，減少非醫學需要的人工流產」、「鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒」、「住房政策向多子女家庭傾斜」等等。

法新社報導指出，中國一些富裕城市此前已經通過稅收、住房信貸、教育福利等措施鼓勵生育，這個最新的指導意見試圖在所有省份推出此類措施。

「阻礙生育的首要因素」

中國國家衛健委也在8月17日的一場新聞發布會上介紹了《指導意見》的有關情況，其中提到「嬰幼兒無人照料是阻礙生育首要因素」，表示要發展和完善托育服務。不少中國媒體也在微博等社媒上發布了《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》的相關消息。

例如，《中國日報》向網友提問：「完善托育服務後，你願意生孩子嗎？」下方一位網友回復：「這不是沒人照料的問題，是沒錢」，獲得了評論中最多的贊。也有網友說，這一提問是「揣著明白裝糊塗」。

在「觀察者網」報導「嬰幼兒無人照料是阻礙生育首要因素」的相關微博貼文下方，也有不少網友表示，沒錢才是少生的「首要因素」。

一位網友寫道：「沒有錢。又不想下一代被割韭菜。還能有啥原因」。還有評論說：「你就不敢承認是房價的原因嗎？」、「薪水降了這年頭一胎都養不起了」、「為什麼沒時間照料國家心裡沒數麼」。

「限制墮胎」的前奏？

此外，指導意見中提到的「減少非醫學需要的人工流產」在社媒上也有一定討論度。這個提法其實並不算新，已經出現在了之前的「中國婦女發展綱要（2021—2030年）」中；另外2011年發布的十年計劃也包含類似措辭。但鑑於過去數十年的計劃生育政策、無數女性被迫人流，中國民眾對於政府介入其私人生育規劃這一話題格外敏感。

在相關標籤下方，一些網友推測，這是否會是未來「限制墮胎」的前奏。一位網友說：「臉都不要了。」另一位說：「倒也不必在這點上跟🇺🇸比……「還有一位寫道：「子宮是我自己的，如果一個國家為了提高生育率要開始侵犯女性的獨立人權的話，那我無話可說。」

​不過，也有網友指出，「原文是保障婦女享有避孕節育知情自主選擇權，從而達到減少非醫用需要的人工流產」，表示很多人在斷章取義。

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