港媒分析認為「北京會推動基本法23條立法」

（德國之聲中文網）昨天發布的中共十九屆四中全會會議公報中指出：堅持和完善"一國兩制"制度體系，推進祖國和平統一。"一國兩制"是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。要堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反對"台獨"、促進統一。

香港《明報》發表的專訊特別點出公報中列出的"建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制"。文章引述港區全國人大代表譚耀宗的觀點認為，"《基本法》23條立法是其中之一"。港區人大代表葉國謙稱，中央是說23條立法，此是特區憲制責任。文章指出，"兩人均認為，中央是從反修例風波中再次看到此國家安全的漏洞"。葉國謙在被問到中央是否要向特首林鄭月娥為23條立法施壓。他回答說，難以這樣說，他認為中央只是重申23條立法的要求。譚耀宗認為，"中央是重申立法要求，並無說何時做和具體如何做"。

文章最後又補充道，"特首林鄭月娥在10月中的《施政報告》中沒再提及23條立法，她當時稱在任內推動立法的可能比較低"。

《明報》還引述受訪的中國問題專家章立凡的觀點稱，"（四中全會提出對港、澳的管治）顯示中央可能對港實施長臂管制，影響香港資本主義制度；而在維護國家安全上，也可能涉及到遲遲沒能立法的23條，'未來將會有這方面的要求'"。

香港《蘋果日報》在發表的相關文章中寫道，公報中有"'一國兩制'是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉"，"這不單是在過去中共的全會上，罕有地提及'一國兩制'，更是中共十九大以來，首次提出由中共'領導''一國兩制'"。

文章引述香港時事評論員林和立的觀點認為，"中共四中全會公報一面向港人五大訴求說不，拒絕落實雙普選，一面提出建立健全國家安全法律制度和執行機制，對港實施嚴刑峻法，深化中央和香港矛盾"。林和立分析認為，"四中全會公報提出完善一國兩制，反映一國兩制在港推行22年，在打擊港獨及維護國家安全方面做得不足，因此中共需要完善一國兩制，對香港進行管治"。他預期，"公報提出建立國家安全法律制度，反映23條立法已經提上議事日程，估計一年內會推出立法，一旦特首林鄭月娥明年三月下台，新任特首首要任務就是推動23條立法"。

文章引述香港時事評論員劉銳紹的觀點稱，"他認為中央意思並非單單為23條立法，可能更會重新檢視有關'國家安全'法律包括香港選舉條例、傳媒條例、辱警條例、網上條例，甚至在法官等情況都會從嚴處理"。

香港電台採訪中國內地獨立政治學者陳道銀時，陳道銀預期，"中共將要求特區政府，在一國兩制框架下，改變法律體制及機制，保障國家安全，未來可能以《基本法》23條以外的方式，包括訂立不同部門的條例，或者從教育入手等處理有關問題"。

香港《文匯報》在報導十九屆四中全會公報中有關香港內容的文章結尾處，特意列出中華人民共和國憲法有關設立特別行政區的相關第三十一條以及香港基本法中有關立法維護國家安全的第二十三條。意為呼應公報中提出的"必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定"。

香港《大公報》發表社評"健全維護國家安全機制 香港各界必須全力以赴"。評論指出，"（公報中）有關論述維持十九大政治報告的基調，唯在香港黑色暴亂的非常時期，中央重申對港政策不變，這本身就是一種態度，體現了對'一國兩制'的制度自信，對特區政府在中央支持下止暴制亂、恢復秩序的能力自信，同時指出香港完善'一國兩制'、維護國家安全的重要性與緊迫性"。評論認為，"香港問題千頭萬緒，但最突出也最迫切的問題在於，國家安全未能得到有效維護"。評論指出，"立法會仍遭受亂港政客的破壞，但這不代表沒有空間、沒有辦法去推進工作。盡快展開就維護國家安全的立法工作、盡快推進特區政府內部的維護國家安全的制度，都是當務之急"。