港媒評雪災和大部制改革

香港《明報》日前刊登署名文章，題為《中國雪災帶來的反思》的文章。文章寫道：「古人雲，天有不測風雲，人類在自然災難面前往往束手無策，即如美國之發達與先進，一月底以來席捲數州的大雪也使得很多機場和高速公路關閉，上萬戶居民生活用電中斷，多人死亡。但需要反思的是，在內地的這場雪災面前，有關方面能否做得更好一些？比如預警機制再完善一些，反應速度再快一些，處理危機再主動一些，而不要等到溫總乘覑「沒有航線的飛機」親臨一線，等到政治局召開專題會議，方方面面才轟轟烈烈地行動起來。這只是四輪冰雪的襲擊，假如是恐怖襲擊，是一場戰爭，是四輪軍事打擊，以這樣的反應速度和應急機制，後果會是怎樣？」

文章接著寫道：「隨著人類活動的加劇和氣候的變暖，全球的自然災害都在增多，其殺傷力也愈來愈大，政府部門不能總是以一句多少年不遇來自我安慰，甚至推卸責任。愈是多少年不遇，危險愈大，愈要防患於未然。因此有專家指出，此次冰雪災害，有關方面最應汲取的教訓是，應該盡快建立起一套系統的災害管理體系，包括對災害的預防、災害發生過程中的應急反應和災後的善後處理與重建三個機制。……(c年SARS一役，胡溫變被動為主動，贏得廣泛贊譽和深厚的執政基礎，此次雪災，受災人口過億，若處理得當，盡快恢復常態，可以成為中央一筆政治財富，能否壞事變好事，關鍵要看能否抓好應急反應和災後重建兩個環節。」

與此同時，《星島日報》則大幅報導胡錦濤和溫家寶，春節期間馬不停蹄巡察廣西、貴州、江西等地的雪災災情的情況。報導寫道：「胡錦濤本周二飛抵桂林，在機場看到廣州軍區某團的解放軍官兵正在把救災物資搬上直升機，胡錦濤說完『來，我也參加』，立即除下身上的外套，加入到搬送物資的「人鏈」中。由於要搬的棉被等物非常沉重，一度令在場官員大為緊張。」

另外，《明報》在春節期間也開始將目光投向即將召開的「兩會」。報導寫道：「十七大報告中提出的『大部制』呼之欲出，繼早前有消息透露國務院屬下部局經整合後將成立『能源部」、「運輸部」、「城鄉建設環保部」後，北京消息人士透露，為加強對全國經濟金融工作的指導，中央政治局及國務院經多次開會研究並征詢專家學者的意見後，已討論通過成立「中央金融工作委員會」，而極有可能在今年3月的全國人大會議上升任國務院副總理的王岐山，將兼任中央金融工委書記。預計，新設立的「大部制」議案將提交3月的全國人大討論通過。」

報導接著寫道：「(北京消息稱，「大部制」將是新一屆人大會議討論的最重要議程。國務院將根據「國務院組織法」，對現有的國務院機構進行改革，合並部分部委，減少權力重疊。計劃將建設部、國土資源部、國家環保總局重整為「城鄉建設環境保護部」；將民航總局與交通部合並，成立「運輸部」，鐵道部則維持不變；將電力、煤炭、石油、天燃氣等機構統一劃歸，成立「能源部」。…… 「大部制」屬於第六次中央行政管理體制改革(機構改革)，將依託大部門體制重構政府權力結構和組織體系。最後方案雖然要等到3月的「兩會」才能公開，但各種訊息已將可能組建的「大部門」勾勒出了一個梗概。官方《瞭望》雜誌指出，大部門制的改革，將按循序漸進原則，逐步解決當前行政體制運行中存在的一些根本性問題。」