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為什麼縮水版中遠入股漢堡港方案依然危險?

2022年10月27日

德國政府同意了中遠海運以24.9%的比例入股漢堡港福地碼頭,這意味著中國國企不會獲得碼頭董事會的否決權,也不能參與港口戰略決策。不過,經濟專家仍然認為這筆交易充滿風險。德國總理則繼續為該交易辯護,還獲得了希臘總理的撐腰。

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漢堡港福地碼頭
漢堡港福地碼頭圖片來源: H. Blossey/picture-alliance

(德國之聲中文網)德國基爾大學世界經濟研究所的中國問題專家朗哈默(Rolf Langhammer)在接受德廣聯採訪時指出,縮水版入股方案是德中雙方妥協後的結果,保全了兩邊的顏面,因為徹底喊停這筆交易會讓本就趨於冷淡的德中關係雪上加霜。"但是這裡的關鍵問題並不在於股份多少,而在於中遠集團是北京的海上絲綢之路和數字絲綢之路的一部分。"朗哈默指出,中遠集團近年來已經配合北京的"一帶一路"規劃入股了一系列港口,而在海運數字化領域中遠集團等中資企業也有著不小的野心。

朗哈默警告說,真正的關鍵基礎設施很可能是海運數字化,而非碼頭本身;中遠集團的數字化進程有可能讓這家中國國企獲得更大的競爭優勢,屆時將只有出台限制性法規才能阻止中遠集團獲得市場壟斷地位。"中遠集團必須確保其數字化海運軟體也向其他競爭對手開放,從而讓港口能夠和中遠的競爭對手也展開合作。"朗哈默認為,最最關鍵的問題在於:港口的非中國客戶的數據存放在哪裡?數據是否存在中國境內的伺服器上?中國政府是否能查看這些數據?

漢堡港「福地」引中資 是福是禍?

包括《時代周報》在內的許多德國媒體都指出,中遠集團儘管只購入少數股份,但是該公司十多年前也僅僅購買了希臘比雷埃夫斯港的少數股份,如今卻已經掌握了過半股權,完全控制了這一希臘最重要港口。不過,在慕尼黑大學經濟學研究所所長費斯特(Clemens Fuest)看來,這種擔心有些言過其實。"中國投資德國,其實冒了一定的風險,因為在特定情況下德國政府可以沒收中國企業投資的資產。比如當北京試圖藉機干擾港口營運時,柏林就可以立即將漢堡港置於政府監管之下。"

費斯特也指出,關鍵之處在於,德國政府是否真的為這種基礎設施受威脅的狀況做好了准備。他還強調,政府部門應當出台必要的限制措施,從而確保中遠集團無法過多地介入漢堡港的營運。

德國總理肖爾茨10月27日與希臘總理在雅典會晤
德國總理肖爾茨10月27日與希臘總理在雅典會晤圖片來源: Aristidis Vafeiadakis/ZUMA Wire/IMAGO

希臘總理稱不擔心中資控股港口

正在希臘雅典訪問的德國總理肖爾茨10月27日則再次強調,如今的縮水版中遠入股漢堡港方案"是正確的方案"。他認為,各方為避免外部勢力獲得過多的對基礎設施之影響力而提出批評,這是正確的,"而在這筆入股交易案中,也不會讓其獲得不當影響力。"肖爾茨說,漢堡港的土地依然是德國國有資產,永遠不會私有化。

肖爾茨還就其下星期的訪華行程表態說:"必須確保不陷入單方面對華依賴。許多企業現在正做出決策,從而讓供應鏈更加多樣化。"

習近平曾經在2019年到訪比雷埃夫斯港
習近平曾經在2019年到訪比雷埃夫斯港圖片來源: Li Xueren/Xinhua/picture alliance

在同一場新聞發布會上,希臘總理米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)也為希臘政府多年前允許中遠收購比雷埃夫斯港多數股權的決定進行了辯護。他強調,在當年的財政危機期間,幾乎沒有人有興趣投資比雷埃夫斯港,而現在該港口的處境已經比從前改善了許多。"希臘遵守簽了字的合同。假如你問我,是否因為中資控股港口感到不安,我會告訴你:我並不怎麼擔心。"

(德新社、德廣聯等)

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