為德國新移民法把脈

大黨基本滿意

新移民法是德國朝野多年爭論後的妥協產物。目前，儘管大選選戰正進入白熱化的最後拚搏階段，但移民政策卻並未成為熱門選戰話題。

最大的在野黨－由基民盟和基社盟組成的聯盟黨議會黨團副主席博斯巴赫對新移民法表示滿意。他認為，多年的爭議已成為過去。他在奧托－貝內克基金會的討論會上指出，不論是在野黨和執政黨，如果都單獨制定，則移民法必定是另外一個樣子。他表示，雖然新移民法是妥協的結果，但已顯示出強大生命力。

在這一點上，博斯巴赫與社民黨人、聯邦內政部長席利的看法相近。席利上月底在總結實施情況時指出，新移民法有助於解決德國日益嚴重的專業人才匱乏問題，同時不影響本國現有的就業市場。自今年1月以來，已有大約700名高級人才進入德國。

聯盟黨如果執政，會繼續將移民範圍限制在引進高級人才以及所謂的匱乏職業領域。而根據民意調查結果，聯盟黨有望承擔未來四年的執政重任。

未成選戰重點

不論是社民黨還是聯盟黨，都拒絕綠黨所提出的增加移民和放寬入籍限制的要求。然而，研究結果顯示，即使德國從現在起，每年平均接受20萬移民，也難以足夠彌補越來越嚴峻的專業人才匱乏現象。

要說沒有人在選戰中將移民問題作為議題，倒也不盡然。基社盟執掌大權的巴伐利亞州內政部長貝克施泰因近日就對「柏林日報」表態說，他將強制性要求在德外國人「融入」，誰如果拒絕參加「融入課程」，就減少誰的失業救濟金。對此，基民盟的博斯巴赫閃爍其辭地說，現在還是有機會自願參加融入課程；當然，同時也有另一種法律上的可能性，即責成當事人參加語言培訓等融入課程。

尚需「觀念大轉變」

前聯邦政府外國人事務專員施瑪爾茨－亞科布森則對新移民法提出批評。她指出，提供融入課程是好的，但成問題的是，許多有移民背景的青少年受教育程度低下。她認為，尤其是多年來以「容忍居留簽證」身份在德國生活的近20萬外國人的融合問題嚴重。她指出，新移民法的一個目標應該是，也向得不到避難權的這類外國人提供穩定的居留保障。

德國天主教主教大會秘書處的米勒神父也對新移民法提出了某些批評。他指出，在對新移民法的實施過程中，存在著過分苛刻的危險，某些人道方面的考慮就沒有得到重視。他表示，融合遠不僅是學習語言，融合絕非單行道。

施瑪爾茨－亞科布森提醒與會者說，有關的爭論應該繼續，作為朝野妥協產物的新移民法還有待改善。按照這位前聯邦政府外國人事務專員的看法，鑑於德國數十年裡拒絕承認自己是一個移民國家，鑑於移民法是一項具有原則性意義的法律，因此，德國還需要在相關問題上有一個大動作，為此，應當有一個觀念上的大轉變。

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