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烏克蘭暫停與歐盟夥伴關係進程

2013年11月22日

烏克蘭周四宣佈暫停與歐盟簽訂夥伴關係協定的準備工作。西方國家對烏克蘭的決定深表失望,認為該國錯過了歷史性機會,並指責烏克蘭向俄羅斯屈服。

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圖片來源: AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)烏克蘭政府周四(11月21日)在召開內閣會議後突然宣佈,暫停所有與歐盟簽訂夥伴關係協定以及自由貿易協定的準備工作。歐盟原計劃於下周在立陶宛舉行的歐盟峰會上與烏克蘭簽署夥伴關係協定。此前,烏克蘭議會否決了允許反對派領導人季莫申科前往德國接受治療的法案,而該法案是歐盟所設下的與烏克蘭簽署夥伴關係協定的重要前提條件

英國外交大臣黑格 (William Hague)在一份聲明中稱烏克蘭"錯失良機",而歐盟外交事務高級專員阿什頓(Catherine Ashton)認為,烏克蘭政府的決定令歐盟以及烏克蘭民眾感到失望。負責歐盟擴大事務的專員福勒(Stefan Füle)則臨時取消了訪問烏克蘭的行程。

美國國務院發言人帕薩基(Jen Psaki)稱,歐盟提供了烏克蘭"歷史性的機會",參與"歐洲未來"並且向國際金融機構以及投資者展示其民主改革的決心,但如今烏克蘭卻令美國失望。

數百名支持加入歐盟的烏克蘭民眾周四晚間前往基輔市中心的獨立廣場,抗議政府做出的決定。支持季莫申科的反對派則號召民眾在周日發起大遊行,希望能有10萬人到場對政府施壓。

Ukraine Proteste für europäische Integration in Kiew 21. Nov. 2013
烏克蘭民眾周四晚間在基輔抗議政府決定圖片來源: Reuters

向克林姆林宮低頭?

烏克蘭政府表示,此決定是基於"國家安全的考量",其中的主要原因很可能是與俄羅斯的貿易問題。俄羅斯希望烏克蘭參與俄羅斯所發起的海關聯盟。克林姆林宮曾威脅,烏克蘭如果與歐盟簽約,將喪失在烏俄貿易中的所有優惠待遇。烏克蘭總統亞努科維奇(Yanukovych)本月稍早曾前往莫斯科與俄羅斯總統普丁進行秘密會談,談話內容至今未被披露。

與歐盟的夥伴關係協定被認為是取得歐盟成員資格的第一步,而伴隨而來的自由貿易協定則將使烏克蘭無法加入海關聯盟。曾為該協定奔走烏克蘭數十次的歐盟特使科瓦斯涅斯基(Aleksander Kwasniewski)與科克斯(Pat Cox)對於烏克蘭政府"片面"決定"深感失望"。兩人在聯合聲明中表示,已注意到近幾周內俄羅斯所施加的壓力顯著增加。他們警告稱,烏克蘭政府"暫時停止"準備工作的做法最終"很可能持續相當長的時間"。

歐盟官員一再警告,若無法順利在維爾紐斯舉行的歐盟峰會上簽署協定,烏克蘭在未來多年內無法再獲得相同的機會。歐盟委員會將在2014年更新任期,烏克蘭則預定在2015年舉行總統選舉。

曾經致力推動烏克蘭朝歐盟之路邁進的瑞典外長比爾特(Carl Bildt)更在推特上直言:"烏克蘭政府突然向克林姆林宮深深鞠躬。"

烏克蘭關上通往歐盟之門

烏克蘭政府提議與歐盟和俄羅斯進行三方會談以解決貿易問題,卻遭到目前擔任歐盟輪值主席國的立陶宛嚴正否定。立陶宛外長林克維丘斯(Linas Linkevicius)表示:"與第三國就夥伴關係進行協商的做法史無前例。三方組成的架構令人難以想像。"

Ukrainischer Präsident Wiktor Janukowytsch
烏克蘭總統表示,該國將繼續朝歐洲融合邁進圖片來源: picture alliance / AP Photo

亞努科維奇周四與奧地利總統菲舍爾(Heinz Fischer)會晤後保證,烏克蘭將繼續朝歐洲融合的目標邁進。基輔國際民主研究所所長塔蘭(Serhij Taran)則深信,烏克蘭總統已葬送了加入歐盟的機會,將轉而接受俄羅斯的提議。他表示,莫斯科向亞努科維奇提供數十億的資金援助,並支持他在2015年的總統大選爭取連任,因此亞努科維奇必須向俄羅斯靠攏。

"與莫斯科保持良好關係,他不需要釋放任何政治犯,無需進行改革,更不用符合民主的規範。" 塔蘭相信,亞努科維奇很快便無法違抗俄羅斯的要求,後者堅持烏克蘭需加入由其控制的關稅聯盟。

綜合報導:張筠青

責編: 洪沙