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移民

烏克蘭難民 在德可領社保 在美難以落足

2022年4月11日

根據德國聯邦政府以及各州政府達成的協議,從今年6月起,所有在德國的烏克蘭難民都可以自動獲得「避難身份」,領取Hartz-IV最低保障金。與此同時,承諾接收10萬名烏克蘭難民的美國,今年3月只接收了12人。

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乘坐火車抵達柏林的烏克蘭難民
乘坐火車抵達柏林的烏克蘭難民 圖片來源: Vladimir Menck/SULUPRESS/picture alliance

(德國之聲中文網) 獲得正式避難身份的烏克蘭戰爭難民,將能夠領取比之前更高的低保金,享受更為優質的醫療保險服務。此外,烏克蘭難民在德國求職也將更為便利。

而到目前為止,烏克蘭難民還主要以"避難申請者"身份在德國生活。一旦獲得正式避難身份,他們的社保待遇就將和普通德國人持平。

為了實現今年6月自動給予烏克蘭難民正式避難身份之目標,德國聯邦政府、各州政府、各地方市縣政府就財政開支問題達成了共識。本年度,聯邦財政將為各地方市縣提供5億歐元的支持,此外還將為幼兒園、中小學提供額外的10億歐元用於開展烏克蘭難民學生融入工作。

目前,歐盟方面已經決定為烏克蘭戰爭難民啟用"大規模移民湧入應對方針"。該預案啟動後,難民無需提交避難申請,而是自動獲取為期一年的居留與工作許可,且該許可能夠延長至3年。烏克蘭戰爭爆發以來,僅德國就已經接收了超過30萬戰爭難民。德國聯邦警察透露,這還只是正式記錄的數據----由於烏克蘭公民本來就享有申根區免簽證90天之待遇,許多戰爭難民並沒有正式登記。

美國接收難民拖拖拉拉

根據聯合國方面的統計,自2月24日戰爭爆發以來,已經有400多萬難民逃離烏克蘭前往鄰國。這也是二戰後歐洲進展最為迅速的難民危機、90年代前南斯拉夫內戰以來最大規模難民潮。

美國政府3月24日也曾宣佈,將運用"全方位的合法途徑"來接收10萬名烏克蘭難民,其中包括正常簽證途徑、入籍途徑以及"人道容忍"救助途徑。後者允許外國公民在臨時緊急情況下入境美國。

不過,最新的官方統計數據顯示,整個3月,只有12名烏克蘭人是通過難民計劃入境美國,還有其他數千烏克蘭難民則是從墨西哥跨境進入美國。美國國土安全部稱,上周,約3000名被美國當局視為特別脆弱的烏克蘭人被允許越過邊境進入美國。這條迂迴的路線可能是目前烏克蘭人進入美國的最方便途徑。不過,這需要他們持旅遊簽證進入墨西哥,並且在沒有獲得保證允許入境的情況下接近美墨邊境。

美國總統拜登3月26日訪問波蘭華沙,與烏克蘭難民以及援助人員見面
美國總統拜登3月26日訪問波蘭華沙,與烏克蘭難民以及援助人員見面 圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance

美國國務院:別用旅遊簽證

美國政府在3月24日宣佈接收難民計劃時,也暗示此項工作不會迅速進展,很有可能延續到9月30日即本財年結束之後。難民安置工作將可能持續多年,而美國的簽證處理工作本來就面臨著長期積壓的問題。

目前,美國已經停止了駐基輔大使館的難民申請業務,相關工作轉移到鄰國摩爾多瓦進行。

美國國務院稱,由於新冠疫情流行的因素,簽證申請者在美國駐外使領館需要等候更長的時間,"烏克蘭公民和其他申請人一樣,可以酌情要求加急辦理。"國務院還強調烏克蘭難民"不應試圖用旅遊簽證或其他臨時簽證進入美國"。

不過,美國方面也在斥巨資援助接收烏克蘭難民的歐洲夥伴。就在今年3月,拜登總統簽署法案,向烏克蘭以及歐洲盟友提供136億美元,其中40億美元用於幫助戰爭。拜登總統3月底訪問歐洲時,也再次承諾為受戰爭影響的民眾提供10億美元人道援助。

(德新社、路透社等)

千里馳援 德國民間車隊幫助烏克蘭難民

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