Doha-Runde: Verhandlungen ohne Ende

2001年以多哈回合的名字由世界貿易組織展開的談判又有什麼不曾許諾過的？它要成為一個發展回合，在談判的終端屹立著的將突出的是第三世界國家的利益，這是一個全球性的物資和服務交換，得益者將不再主要是工業國，而也是貧窮國家。

坎昆的智慧抗議

兩年後，在墨西哥休養地坎昆，一個北方和南方之間迅速達成和諧的協定的夢就破滅了。尤其是全世界非政府組織和小農協會的代表們行動起來反對世界貿易組織。因為他們的看法是，世界貿易組織根本就不代表窮人和弱者的利益。在農民代表們2003年9月8日的坎昆的抗議活動中，他們說："我們要求世界貿易組織告別農業領域。我們要求食品，還有醫療衞生和教育不納入貿易協定中去。因為那樣只有一些跨國大企業獲益，而我們的經濟、生活和農民的未來和小農的家庭結構將被摧毀。"

在多天的辯論，連續數夜的談判和街上的大規模抗議之後，坎昆大會最終由於發展中國家的抵抗失敗。兩年後，在2005年香港的部長會晤上，人們同樣沒有取得進展。人們雖然以最痛苦的方式避免了談判的正式破裂，然而在結束協議上在關鍵爭議點上措辭模糊。此後，談判"處於急救室和火葬場之間的某個地方，"就像印度貿易部長卡瑪爾.納特說的那樣。

爭議點：農業補貼

大的絆腳石說到頭就那幾塊：發展中國家要求大大削減給予歐洲和美國農民的大量農業補貼，讓他們能夠更好地進入工業國市場。富國要求發展中國家降低、進口關稅，貿易自由化，要求南方國家也開放服務市場。

距離一個各方面都滿意的公平的世界貿易協定之間，似乎比以往更遠了。基督教發展服務協會eed的貿易專家米歇爾.弗萊因認為，這尤其體現在關於NAMA（非農業市場準入）的談判中，"人們打算引入一個降關稅公式，據此可以大大降低關稅。發展中國家尤其有著高關稅，而工業國的關稅已經低得多了，因此這對工業國沒有多大影響。"

降關稅涉及發展中國家

弗萊茵認為，降低了高關稅，發展中國家的經濟就毫無保護地交代給了競爭對手，"發展中國家的許多小企業根本沒有能力在世界市場上跟大康采恩競爭。"

所以，貧困國家在世貿組織的範圍內必須在降低他們的關稅方面有多於他人的空間，一個考慮到他們不同情況的空間，讓他們能夠逐漸進展。而這正是工業國不允許的。非政府組織說，在農業領域裡也幾乎沒有進展，因為發展中國家的市場上始終充滿了便宜的食品，而便宜是由於那裡的高額農業補貼。後果是：當地的生產崩潰，無數小農民失去了他們的生存之地。

農業補貼扭曲貿易

歐盟宣佈在2013年前削減他們扭曲性的農業補貼，在許多非政府組織眼裡遠遠不夠。朝著那本來在農民修復大自然支付補貼的所謂綠匣子，又流入了扭曲貿易的一些支持性資金。此外，美國多年來一直反對大大減少他們給農民的補貼。

對農業專家瑪麗塔.維格特哈勒來說，事情很清楚："開放農業市場首先是讓食品筆那些進行國際貿易的康采恩得益。也正是他們在大力推動開放這個市場。而北方和南方的農業生產者不斷指出這種開放對他們、對他們的生存基礎的危害。因此，得益者和失利者是誰，今天已經很清楚了。"

工業國也害怕吃虧

對德國農民協會的總幹事赫爾穆特.波倫認為，正是歐盟通過4年前的深刻的農業改革給多哈回合的終結開通了道路。假如多哈回合失敗，責任將在於美國、巴西或者印度那裡。波倫說：正是這幾個國家作為農產品出口國在設置障礙。

在德國BDI的眼睛裡，富國方面已經做了很多事，以推進發展援助回合。比如說，他們同意最不發達國家和最貧窮國家根本不需要降低關稅，降低關稅侷限於門檻國家。BDI相反倒是擔心，假如通過給貧窮國家許多特殊規定和靈活性，從而讓外界難以進入他們的市場，會給德國帶來不利影響。

處於壓力下的世貿組織

北方和南方的立場多年來就這樣幾乎不變地對立著，經常宣佈了將要到來的突破不斷地再次推遲。許多觀察家還認為，美國在今年總統大選前不會簽署新的協定，因為民主黨佔統治地位的美國國會不會允許保守黨的布希在他的任期內再獲得這樣的大成就。

然而，世貿組織的領導人帕斯卡爾.拉米仍然不辭疲倦地說著"最後的機會"，說世貿組織的成員國現在必須抓住它了。eed貿易專家弗茵茵認為，在這種壓力和推遲交替的政策中隱藏著一種策略：世貿組織要對世界、對各國政府表明，它有多麼重要。所以不斷宣佈新的日期，"問題是，這種從長期看是否會有效，假如到時間又不能舉行，假如驚訝的觀眾不斷得知這次又不行了，而下一次肯定會有突破。"

德國聯邦經濟部國務秘書貝倫德.普法芬巴赫本來已經打點好了他本周前往日內瓦的行裝了。在再次推遲後，他仍然抱有信心，表示，最遲6月他肯定能到瑞士去開會。他希望各國會堅持簽署多邊貿易協定。因為在雙邊協定裡，強的一方迫使弱的一方接受條件，因此雙邊協定比多邊的更差，尤其對發展中國家來說。

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