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盧森堡輪值主席半年結束,路途艱辛不堪回首

2005年6月30日

歐盟憲法名存實亡,財政談判破裂,歐洲陷入嚴重危機。這種局面是盧森堡首相容克六個月前接任歐盟輪值主席職務時絕對沒有料到的。

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盧森堡首相容克今晚給英國首相騰出歐盟輪值主席的交椅圖片來源: AP

在英國首相布萊爾斷然對歐盟未來財政計劃說不,在法國人、荷蘭人對歐盟憲法投了否決票後,容克一下子變得憔悴不堪,滿面倦容。想必容克已經清醒地意識到,歐洲一體化擁護者們所維護的老歐洲、歐盟模範國盧森堡和他本人自己所維護的老歐洲已經不復存在。他曾經有過的作為首屆歐盟總統的夢想在歐盟峰會發生爭吵後不得不放棄了,更何況規定這一位置的歐盟憲法即便不死亡,生效也是許多年以後的事了。

容克在即將交出歐盟輪值主席職務時發出警告說,歐盟現在的一代政治家們沒有權力破壞前幾代政治家所創造的成果。他的話顯然指的是英國首相布萊爾。當然也針對荷蘭、瑞典和一些新歐盟成員國,因為這些國家希望歐盟走另一條路線。在這種情況下歐盟必須就它究竟應當發展成為經濟聯合市場,還是應當成為政治聯盟這樣的原則性問題進行辯論。在盧森堡結束輪值主席的職務前夕,辯論這個問題確實十分必要。歐盟必須回答這個問題,這個早就應當拿出答案的問題,歐盟應當讓公民們清楚,在這艘如今裝載著25個,將來27個,甚至30多個國家的船將駛向何方。

此次歐盟危機在盧森堡擔任輪值主席期間爆發實屬偶然。容克本人和他的領導班子並沒有任何責任,他們的工作非常出色。人們甚至對盧森堡人能夠如此精確和有效率地組織和掌控多如牛毛的會議的能力感到吃驚和欽佩。要知道盧森堡這個大公國只有四十萬人口,相當於德國的波鴻市或德勒斯登市的人口。回顧最近歐盟峰會上的是是非非,有些人批評容克過於心高氣盛。他們說,容克應當能夠事先預料到峰會不會善終。但容克其實別無選擇。如果他不將這場爭論進行到底,而是將矛盾延後,並不會收到更好的效果。現在已經到了歐盟必須討論今後到底走什麼路的關鍵時刻了。

令盧森堡首相感到些許安慰的是,在他的推動下歐盟就改革穩定公約達成了一致。然而究竟放鬆穩定公約的規定是好是壞,還要看今後幾年的實踐。

容克在英國首相布萊爾接任歐盟輪值主席後不會放鬆對他的觀察。他會密切注意布萊爾是否真的把他所說的將歐盟、歐盟的目標和歐盟的財政系統全部實現現代化的誓言付諸行動。布萊爾在今後六個月之內實現這個目標其實很難。而如果得不到容克的支持更是難上加難。無論如何,容克在歐盟中仍然起著領頭羊的作用。

但願容克不要被本國公民拉下馬。容克已經表示,如果7月10日盧森堡民眾投票反對歐盟憲法,那麼他將辭職。如果真是這樣的話,那麼這對於他本人來說是個慘痛的失敗,而對於歐盟的未來則是不小的損失。

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