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社會信用評級將於香港實行?港府:絕對不會!

任琛
2019年7月10日

就在香港特首林鄭月娥9日宣佈《逃犯條例》「壽終正寢」,政府修訂工作「完全失敗」的前不久,從中國廣東省政府傳出的另一個消息,引起了部分港台輿論的警惕。

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China Star Ferry Boot im Victoria Harbour in Kowloon, Hongkong
收集公民個人訊息 已經在中國實行的社會信用體系會在香港實行嗎?(資料圖片)圖片來源: picture-alliance/imageBROKER/J. Tack

 (德國之聲中文網)廣東省人民政府於7月5日公佈了印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》的消息。這一計劃的第75條規定,廣東省計劃在粵港澳大灣區"加快社會信用體系和市場監管體系建設。研究制定廣東省社會信用條例。探索依法對大灣區內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒。建成全省統一的市場監管訊息平台。"負責落實的牽頭單位為廣東省發展改革委,主要參加單位為省市場監管局和人民銀行廣州分行。

社會信用體系是中國官方為根據每一位公民的行為記錄以及有關其經濟和社會地位的數據得出的評分體系。中國各級政府機關會通過收集公民的銀行和社群網站訊息,針對個人行為進行打分。民眾的日常行為都有機會成為系統的評分項目,扣分事項包括與政府部門互動過程中或在商業活動中的行為,評分結果最後會影響個人的出行出遊、升職、置業和子女就學等問題。

Hongkong Proteste
在「反送中」風暴中的香港 任何大陸中央的政策都會受到民眾關注(資料圖片)圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Wong

台灣媒體的解讀

雖然只是100條行動計劃中的一條,但中國內地地方政府計劃在粵港澳大灣區推行社會信用體系的消息仍然引起了港台輿論的關注。台灣《自由時報》解讀相關計劃內容報導稱:未來3年內,包括港澳在內,廣東省可能將全面性地建立起"社會信用評分"制度與系統。

目前,在中國政府官方網站"信用中國"中的"地方信用網站"一欄上,已可以看到香港和澳門,包括台灣也名列其中。但與中國其它地區的地方信用網站鏈接不同,這三個地區尚屬於不可點擊進入的狀態。

針對台灣媒體的相關報導,香港現任政制及內地事務局局長聶德權9日通過其臉書帳號澄清稱:台灣報章和網上平台指內地的「社會信用體系」將在香港實施,"現澄清絕無此事"。他表示:廣東省7月5日印發推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年),其中包括加快社會信用體系建設,"這項措施與香港無關,絕對不會在香港實施。"類似的表態也登上了香港特別行政區政府的新聞公報欄。

一天後,聶德權又在臉書發帖表示,昨天有關澄清社會信用體系不會再香港實施的貼文是他"開設Facebook Page以來最多view、最多comment、最多share的一個",足以反應香港民眾對大灣區的關注或擔心,他也"感受到大家對政府的不信任"。這位香港政務官員解釋稱,大灣區有一份中央頒布的《規劃綱要》,提出大灣區的發展方向,粵、港、澳三地政府按著這個方向,各自研究有甚麼具體措施可以落實。當中要合作推行的,就要雙方、三方甚至連同中央部委一起磋商。而目前受關注的《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃》是廣東省政府的計劃,不是香港特區政府的計劃。行動計劃中的措施,主要覆蓋廣東省九市,即使部分建議需要香港配合,亦必須雙方同意才可以落實。

香港政府辟謠 部門網民不買賬

聶德權補充強調:粵港澳大灣區發展,其中兩個重要的原則是:一、任何措施都必須符合"一國兩制"的原則。二、任何措施都必須是互惠互利,即是說特區政府推出的所有措施,都必定要符合香港的整體利益。這位曾在中共中央黨校國家行政學院進修過的香港官員表態稱,如果香港民眾對大灣區發展有意見,無論贊成抑或反對,最重要的是讓他知道。

而就在聶德權被分享超1400次,評論超1500條的這條臉書貼下面,有許多網民表示對他澄清的內容並不相信。用戶名為"Kurt Chan"的臉書用戶雖然對聶德權的快速回應表示感謝,但仍表態稱:"現在很難相信政府,所以請證明給我們看。"名為"Chan Wai Kin"的臉書用戶則問道:"今局長稱三年行動計劃中之信用體系建設與香港無關……三年計劃哪些項目適用於香港?哪些不適用?特區政府到底參與了所有規劃,抑或對部份規劃根本懵然不知,還是純粹聽候廣東省發落?"包括"Onsa Amano"在內的許多用戶則更願意在這件事情上引用德國"鐵血宰相"俾斯麥的名言:"不要相信任何事情,除非是官方出來辟謠。"(Never believe in anything until it is officially denied.)