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禁播爭議

2012年9月18日

一部在美國製作的反伊斯蘭影片在許多阿拉伯國家引發暴力抗議。德國也在討論:新聞、藝術與個人言論的自由界限在哪裡?

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Eine Statue der Justitia, Göttin der Justiz und der Gerechtigkeit, steht auf dem Gerechtigkeitsbrunnen auf dem Frankfurter Römerberg und hält eine Waage mit zwei Waagschalen in der Hand, fotografiert am 15.02.2008. Foto: Wolfram Steinberg +++(c) dpa - Report+++
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)美國電影"穆斯林的無辜"既無藝術性,又具侮辱性,這一點在德國政界和社會無所爭議。綠黨政客貝克(Volker Beck)稱之為"毫無品味的愚蠢之作"。德國主教會議主席佐利奇(Robert Zollitsch)說,這是"不可接受、毫無意義的挑釁"。

意見不一致的地方在於,國家是否能夠以及如何禁止這一影片在德國傳播。社民黨和綠黨政客認為,儘管影片令人氣憤,但並無違法內容。司法部長施納倫貝格(Sabine Leutheusser-Schnarrenberger)迄今拒絕採取司法步驟,而是呼籲"社會最廣泛民眾堅決地反對少數挑釁者"。

與司法部長同屬自民黨的外長韋斯特韋勒(Guido Westerwelle)則呼籲禁止播放該片。他的這一立場也得到總理的支持。梅克爾周一在柏林宣佈,有關部門必須在司法上審核,該電影的播放是否會顯著干擾公共安全。內政部長弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)則宣佈採取一切法律允許的措施阻止該片繼續傳播。

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) kommt am Montag (17.09.2012) in die Bundespressekonferenz in Berlin. Merkel äußert sich vor den Hauptstadtjournalisten zu aktuellen Fragen der Innen-und Außenpolitik. Foto: Michael Kappeler dpa/lbn
梅克爾在柏林記者會圖片來源: picture-alliance/dpa

德國的司法狀況

但是,比勒費爾德大學國家與憲法學者古西(Christoph Gusy)認為,內政部長的表態最多只能看作對柏林市政府的呼籲。"聯邦內政部長沒有任何採取強制措施的可能性,來落實相關法律,阻止影片或者影片對民眾的煽動。"

古西認為,此類問題在司法上屬於各聯邦州的職權範圍。如果在柏林播放該影片,那將屬於柏林內政、管理部門以及法院的職權範圍。

"基本上沒有法律賦予政府在此類事件上採取措施的權力。對宗教感情的保護,僅僅在刑法第166條中予以規定。但是,該法條有十分嚴格的限制:並非所有的宣傳、對宗教的嘲笑都是被禁止的。"

Portraitfoto Prof. Dr. Christoph Gusy, Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Staatslehre und Verfassungsgeschichte in Bielefeld
古西教授圖片來源: Norma Langohr - Pressestelle Universität Bielefeld

走平衡木的困難

刑法第166條為辱罵教義、宗教團體和世界觀聯合體罪,只有"擾亂公共安寧"的犯罪才被禁止。這樣看似寬泛的表述使得多種詮釋均有可能。但是,是否能夠以166條為依據禁止公開播放該影片,對此,古西教授表示質疑:"公共安寧也不能與基本法中的基本權利相抵觸。"

德國基本法對言論與藝術自由權給予極高的重視。古西教授表示,在德國這樣一個宗教多樣化的國家,言論自由為共同的生活建立了必要的基礎。"人人都有批評他人的權力,但也必須允許他人批評自己。這也適用於宗教團體。"

政府與法院因此必須在藝術、言論自由與宗教自由之間斟酌權衡。

作者:Rachel Gessat 編譯:苗子

責編:樂然