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移民選民的影響力越來越大?

Andrea Grunau
2017年9月11日

九十年代中期,德國聯邦議院只有兩名移民背景的議員,今天是37名。而選民中,有移民歷史的比例高達10%,因此各政黨不得不考慮作為政治力量的選民因素。

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Deutschland SPD Programmparteitag in Dortmund
圖片來源: picture alliance/dpa/J. Güttler

(德國之聲中文網)擁有德國國籍並年滿18歲者,可以在今年9月24日投票決定新一屆聯邦議院的產生,當然,他或她也可以自己競選。在德國,每10位選民中就有一人具有移民背景:或者出生時還沒有德國護照,或者父母中至少有一位沒有德國護照。

2016年進行的人口調查顯示,德國來自俄羅斯的移民人口有310萬,構成最大的移民人群組。第二大群體是土耳其裔。聯邦統計局估計,約73萬土耳其裔的居民有權參加選舉。正是面對這個人群組,土耳其總統艾爾多安呼籲他們不要投基民盟、社民黨以及綠黨的票。也是面對這組人群,聯邦政府移民、難民以及融入專員厄茲古茨(Aydan Özoguz)則針鋒相對地表示,"不要讓艾爾多安把你們擠到社會的邊緣。"許多德國政治家呼籲土裔德國公民一定要參與投票。聯邦議院聯盟黨黨團融合問題專員基沃索夫(Cemile Giousouf)在德意志電台說,"選舉事關你們在德國的生活。艾爾多安先生不會為生活在這裡的人提供解決問題的方案。"

移民對選舉的熱情不高

厄茲古茨在接受德國之聲採訪時表示,她一直面臨同胞"怎樣選"的問題。在德國,有移民歷史的公民參選率比平均參選率低20%。

厄茲古茨的父母來自土耳其,而她自己則在漢堡出生。這名社民黨的副主席積極投身競選,同基沃索夫一樣,她們們都屬於聯邦議院37名有移民背景的議員,而議員總共有631人。這一比例在歐洲大約居中,一份相關的對歐洲8個國家的調查顯示,英國和荷蘭的這一比例最高,義大利和西班牙墊底。除此之外,生活在德國境內、有移民背景的人中,一半沒有德國國籍,他們自然被制度性地排除在表達政治意願的過程之外。

種族仇視

厄茲古茨認為,移民經常受到右翼以及右翼極端分子的攻擊。比如,有人給綠黨籍政治家、出生於伊朗的諾利普(Omid Nouripour)寫信,"你這個臭阿拉伯人,滾回土耳其去!"他的綠黨同僚穆特魯(Özcan Mutlu)說,收到很多種族主義的仇視郵件。德國另類選擇黨AfD在一次競選集會上說,厄茲古茨"應在安納托利亞被清理掉",此言被梅克爾總理稱為"種族主義"。

Deutschland 9. Integrationsgipfel im Bundeskanzleramt
梅克爾力挺具有移民背景的厄茲古茨圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Jensen

厄茲古茨表示,有移民背景的政治家對仇視少數民族很敏感,"如果小學裡,一名女生被摘掉頭巾,那麼我們的社會便不再是我們希望的自由、開放的社會。"

在她看來,議員必須是不同出身、有著不同宗教信仰的人。

基沃索夫對德國之聲說,她希望,移民背景有朝一日不再重要。她於2013年成為基民盟第一位有移民背景的議員,而其他政黨,如社民黨、綠黨以及左翼黨早就有多位移民議員。

移民傾向選左派政黨

政治學者武斯特(Andreas Wüst)基於各類國際學術研究得出結論,有移民背景的選民更喜歡選"左翼黨派",這些黨派對有移民歷史的成員持更為開放的態度。

科隆關注今年大選的政治研究者斯皮斯(Dennis Spies)認為,移民很清楚,在議會代表他們利益的是誰。他尤其關注德國移民的兩大群體:來自俄羅斯的德國人以及土耳其裔的選民,注意他們把票投給誰。

選項黨招攬俄羅斯移民

斯皮斯說,來自俄羅斯的移民從一開始就是德國公民,並擁有選舉權,這在移民當中是一特例。前蘇聯崩潰後,當時的德國總理柯爾發出承認他們為德國人的動議,因此這些人對德國保守的政治勢力懷有特別的感激之情,也一直都是基民盟忠實的選民。不過,2015/16年的難民危機出現後,發生了變化,斯皮斯認為,主要因素是"嫉妒"。

在州議會選舉中可以看出,來自俄羅斯的德國人中投德國另類選擇黨AfD票的人很多。斯皮斯說,"選項黨居然做了一份俄語的黨綱,組織了移民團隊,製作俄羅斯競選廣告,以便更直接地招攬這群人。"德國政黨中,只有選項黨這麼做。

一份融入與移民基金會的專家進行的調查顯示,2016年俄羅斯背景的移民中,只有45%的人對基民盟/基社盟持有好感,這個比例較之以前低出很多。

聯盟黨迅速作出反應:梅克爾總理在總理府首次會見了一個俄羅斯移民團體;北威州州議會選舉時,基民盟推出的州長候選人在俄語報紙上進行宣傳。此外,聯盟黨在今年的競選綱領中,承諾將提高移民的退休金。

九十年代中期,聯邦議院只有兩名土耳其裔的議員,今天是11名,沒有哪一個少數民族團體在議會得到更好的體現。

傳統上,這個群體更貼近社民黨。厄茲古茨說,客籍勞工的歷史造成這一結果,勞工與工會以及社民黨有著天然的聯繫。先是社民黨為他們爭取雙重國籍以及移民的權利,後來綠黨和左翼黨也參與進來。

Deutschland Lammert und Mutlu im Bundestag
綠黨議員穆特魯(圖右)與聯邦議長拉默特圖片來源: picture alliance/dpa/K. Nietfeld

移民的勢力在增強?

斯皮斯說,"移民的政治權力還很薄弱。雖然這一群體在壯大,但同時也在分裂。"俄羅斯移民中,有三分之一來自烏克蘭,一部份來自哈薩克斯坦,很大部分則來自俄羅斯,斯皮斯說,如果問這些人怎麼看普丁,"他們中50%告訴你,'我喜歡他',另外50%:'我恨死他'。類似的情況可以在土耳其裔移民那裡看到,如果問他們'怎麼看艾爾多安'的話。"

他說,有移民背景的這組人群將更為重要,但這並不意味,各黨派能夠輕易地獲取他們,更不意味,"移民將要掌權",一個純粹的移民政黨在德國沒有生存的土壤,因為在德國生活的時間越長,他們的選舉行為便會越來越靠攏大多數德國人。

 

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