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稅財大盜:歐洲國家的稅務詐騙

Martin Muno
2019年5月9日

聽起來像驚怵片,卻是現實:借助經營稅欺騙行為,犯罪分子每年從歐洲國家財政那裡詐走巨款,數額達500億歐元。這是全歐範圍一項調查得出的結果。

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Belgien: Statue "Europa" vor EU-Parlament, Brüssel
圖片來源: picture-alliance/D. Kalker

(德國之聲中文網)有組織犯罪團伙假手俗稱的"營業稅旋轉木馬",從事大規模欺稅。現在,來自30個國家的63名記者將之大爆於天下。在媒體調查網路"Correctiv"牽頭下,記者們找到了全歐範圍的欺稅蹤跡。共有35家歐洲傳媒參與調查了這一項目。

"Correctiv"通報說,這是歐洲迄今最大欺稅行為,"根據歐盟委員會的估計,有組織團伙每年詐走歐盟成員國500億歐元"。 "Correctiv"確認,欺稅團伙使用所謂的"經營稅旋轉木馬"手段,從國庫拿回它們從未交納過的經營稅的退金。為達此目的,它們通常會在多個歐洲國家內設立複雜的公司結構。

具體欺稅步驟大略如下:一較長供應鏈的一位賣家不將買家支付的營業稅上交給財稅局;買家則將所付的營業稅申報為預付稅,並從所在國的財稅局那裡拿回;經多次交易,相關商品重又賣給第一位賣家。此前未納稅的那位賣家一般都會很快再度消失;而很多情況下,那不過是一家信箱公司罷了。受損的只是財稅局:不是未拿到過經營稅,便是錯誤地退回了預付稅。由此,此一欺稅模式與俗稱的"Cum-Ex"欺稅手法頗相類似。

Symbolbild Steuern und Finanzen
圖片來源: Colourbox

德國杯葛解決方案

 "經營稅旋轉木馬"欺稅手段估計每年給德國造成50億至140億歐元損失。根據所公佈的這一調查報告,歐洲財稅當局眼下尤其因生態電認證領域的旋轉木馬欺稅行為而受損。行動電話、游戲機、二氧化碳排放認證等領域也都適用欺稅旋轉木馬。

問題是:德國和英國一道反對採用一種針對此類非法行為的有效打擊手段,從而阻撓了對有組織犯罪的打擊。

倫敦和柏林政府都拒絕設置一種全歐欺稅早期警報系統。在歐盟經濟委員莫斯科維奇(Pierre Moscovici)眼裡,問題在於,為更有效打擊欺稅行為,單個國家得將相關責權讓渡給歐盟,因此,成員國們會"竭力反抗,決不讓出哪怕是一點點納稅主權"。他強調指出,在這裡,損失的全是納稅人的錢。