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糾結的澳中美三角關係

2017年3月23日

一方面是美國縮減在亞太地區的軍事力量,另一方面是中國不斷壯大的全球經濟影響力,介於兩者之間的澳洲,处境非常微妙。中國總理李克強本次對澳洲的访问,凸顯出澳洲在中美两大國之間平衡外交關係的重要性。

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Chinesisches Neujahrsfest Australien Sydney Oper
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Ashen

(德國之聲中文網)這是過去11年來,中國總理首次訪問澳洲。如何评估同中美兩國的關係,在澳洲引发激烈討論。畢竟美國是澳洲最重要的盟友,而中國則是該國最重要的貿易夥伴。

Chinesisches Neujahrsfest Australien Sydney Oper
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Ashen

如何在保持軍事盟友和貿易夥伴的同時,又實現地區的勢力均衡,是一個至關重要的問題。

李克強周三晚間飛抵坎培拉,開啟為期五天的訪問行程。此行目的是進一步擴展中澳兩個重要貿易夥伴間的雙邊關係。李克強的來訪時機非常敏感,作為澳洲的重要盟友,美國總統川普正在試圖在國際貿易中融入更多的保護主義色彩,此舉使澳美關係出現了一些裂痕。

川普退出了跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議TPP,而澳洲歷來是这一协議的重要支持者。一般認為,建立TPP的目的是抗衡中國在亞洲日益增長的經濟影響力。川普和澳洲總理特恩布爾就一項澳美此前達成協議的難民分攤計劃發生爭執,有報導說,雙方通話氛圍極為不快,一方掛斷了電話。

數十年來,在防務問題上,華盛頓一直是坎培拉重要的依託,而對於澳洲經濟來说,中国則是不可或缺的生命線。美軍在澳洲設有軍事设施和訓練場地,雙方互換共享情報。二戰以來,澳洲追隨美国参与了美軍所有的軍事行動,也同美國一道加入了打擊"伊斯蘭國"的行動。

而與此同時,中國則是澳洲最大也是发展最快的貿易夥伴,雙邊貿易總額高到1080億美元,投資額則為1000億美元。雙方還在2015年簽署了自由貿易協定。

在澳洲西北部的黑德兰港,去年12月每天都有120萬噸鐵礦石被運往中國,這是有史以來除石油外,最大的單日貿易量。特恩布爾周四在報章發表評論稱:"作為澳洲最大的贸易伙伴和重要投資方,中國為澳洲的繁榮做出了直接的貢獻,而創造就業機會和保持經濟增長正是本屆澳洲政府的核心任务。"坎培拉國力大學戰略研究所教授休‧懷特(Hugh White)表示:"除了大英帝國時代的英國,從來沒有一個國家像中國這樣對澳洲經濟如此重要。"

懷特表示,過去幾十年來亞洲實現穩定的一個重要基礎就是中國接受美國的霸權地位。

懷特接受德新社採訪時表示:"尼克森1972年訪華時所發生的就是這樣一種情形。但是,各方也很清楚,隨著中國的不斷強大,總有一天中國會重新調整自己的立場,並對美國的優勢地位發起挑戰。"

"中國國家主席習近平稱之為新型大國關係,即在全球事務上,中國同美國平起平坐並重新成為亞洲的領袖。"懷特說,隨著中國在經濟和戰略上對美國構成的挑戰日益明顯,澳洲將首次在亚洲面對一個非盎格魯撒克遜系的超級大國。懷特補充說:"我們並不清楚應該怎樣應對這一局面。"

懷特說:"自工業革命以來,富裕和強大就是西方人和白人的專利。所以,我們幾乎無法想像如何面對一個來自亞洲的頭號世界強國。"懷特認為,澳洲的恐懼是他们并不知道中國會如何利用它的強勢地位。這種恐懼表現在澳洲去年阻止中国买家收購雪梨一家發電廠以及畜牧業巨頭基德曼公司。本月,澳洲議會所属一个委員會建議禁止接受來自外國企業和個人的政治捐款,此舉是為了防止中國對澳洲政黨和领导人施加影響。

Australien Treffen chinesischer Außenminister Wang Yi mit Julie Bishop
今年2月,中國外長王毅到訪澳洲。图為王毅與澳洲外长畢曉普圖片來源: picture-alliance/Photoshot/Z. Hongye

上周,澳洲外長畢晓普表示,中國只有接受了自由民主的價值觀,才有可能真正發揮其巨大的經濟潛力。這一表述引起北京的極大不滿。畢曉普說,澳洲希望美国作为"印度洋太平洋地區不可或缺的戰略力量"扮演更為重要的角色。

懷特說,但是川普"並不情願維持美國在世界秩序中所扮演的角色,而是在執行一種混亂且以雄性激素為驅使的政策,這很有可能會引發一場爭端。"

懷特說:"我們本希望美國強有力的介入亞洲事務,但同時又能避免同中國發生對抗。但我們從川普那裡可能得到的,卻是一個同中國衝突風險與日俱增的亞洲政策。"

"這對雙方都是一個最為糟糕的局面,同時也非常令人擔憂。"

上周,澳洲前駐華大使斯蒂芬-菲茨傑拉德(Stephen Fitz Gerald)呼籲澳洲應當重新審视同美国的盟友關係。

他說:"我們生活在一個中國人的世界裡,但我們卻沒有建立起相應的對外關係。"

而前不久剛剛離職的澳洲外交與貿易部部长彼得‧萬吉斯(Peter Varghese)則呼籲進一步加強同華盛頓的盟友關係。上周,萬吉斯表示,無論川普制造怎樣的"鬧劇",澳美盟友關係最終都將獲勝。而一旦失去同美國的盟友關係,澳洲的安全性將大大折扣。

 

達揚 / 苗子 (德新社)

 

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