給予中國市場經濟地位？歐盟展開辯論

（德國之聲中文網）本周三（1月13日），歐盟28個成員國專員將首次就是否於今年12月給予中國市場經濟地位舉行辯論。這是一個具有政治敏感性的話題。北京認為，加入世貿組織15年後應給予其市場經濟地位。

如果給予中國市場經濟地位，歐盟將更難對從中國進口的廉價產品實施反傾銷稅，因為決定什麼才是一個公平價格的前提將發生改變。

歐盟25家製造業聯合會進行的一項研究估計，如果取消針對中國的貿易保護措施，歐盟可能會失去多達350萬個就業崗位。

歐盟最終將與成員國政府及歐盟議會共同作出決定。這一決定要麼會與北京發生衝突，要麼會與歐盟內部的製造業及華盛頓發生爭執。華盛頓認為，中國經濟在很大程度上受到國家控制，因此，美國沒有義務將其作為市場經濟體對待。

一名歐盟高級官員向路透社表示："我的觀點是中國並非市場經濟體。但中國在貿易關係上十分重要，我們必須考慮到這一點。"

歐委會必須展開磋商。目前，一切跡象均顯示，歐委會將接受中國作為市場經濟體，與此同時，在一個過渡期內保留貿易保護措施，以滿足鋼鐵、化工、紡織業等領域的訴求。

比如，保留現有關稅直到原定有效期為止，通常是五年。同時對不正當補貼提高關稅。

中國官員已表示，在對特定歐盟工業實行過渡期的問題上，可以展現出一定的靈活性。2013年雙方達成一項協議，歐盟停止對中國太陽能板傾銷的調查，顯示北京和布魯塞爾可以達成一致。

歐委會的法律專家建議給予中國市場經濟地位。一份由兩位外部經濟學家撰寫的報告預計也將得出相似的結論，與此同時採取特定的附加措施，以便歐盟經濟不受損害。

歐委會已發出訊號，在今年夏天之前不會做出最終決定。但歐盟成員國政府可能最早在2月2日就將交流意見，屆時各國貿易部長將在阿姆斯特丹會晤。

目前歐盟各國就此議題意見不一，支持自由貿易的國家包括英國、北歐國家、荷蘭。與中國產品存在競爭、反對給予其市場經濟地位的國家包括義大利和法國。

德國的立場可能影響著最終的決定。有外交人員指出，相關決定可能不僅需要多數支持，而是所有政府的一致同意。德國是對中國出口最多的歐盟國家，但在複雜產品上，中國與德國也越來越多地出現直接競爭。

自由貿易的支持者認為，歐盟會從廉價中國進口產品中受益，阿爾斯通、西門子等公司將更容易進入中國的廣闊市場。拒絕北京還可能面臨報復性措施。

歐盟是中國最大的貿易夥伴。對歐盟而言，中國是僅次於美國的第二大貿易夥伴。2014年，歐盟從中國的進口額約為3020億歐元，是2000年的三倍多。

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