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統戰台灣 「攻心為上」

張筠青/ 李魚 (路透社)2014年11月27日

路透社報導稱,兩岸分治後,中共一直積極從事對台統戰工作,最終目的是追求兩岸統一。在大陸的台商如今成為統戰部極力拉攏的目標。

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Symbolbild Flagge China und Taiwan Freundschaft Händeschütteln
圖片來源: Fotolia/S. Finn

(德國之聲中文網)今年六月,數百名台商聚集在深圳一家飯店慶祝當地台商協會選出新會長。眾人喝著白酒,大啖海鮮,觀看傳統舞獅表演。一名榮譽嘉賓、共產黨高層官員起立致詞。

"我呼籲我們的台灣朋友們繼續在你們的領域中努力,為盡快實現中國夢作出貢獻。中國夢也是海峽兩岸人民的夢想,統一的夢想。"

說完這席話後,台下傳來熱烈掌聲。事實上,這位共產黨官員正是中共深圳市委統戰部的部門領導。中國的中央統戰部是共產黨中央委員會的重要機構,其任務是擴大中國影響力,最終取得對不隸屬於黨的海內外團體的控制。

路透社通過年度報告、指導手冊、內部通訊等一系列統戰部文件,以及與中國和台灣的官員訪談,歸結出統戰部正通過協調一致的行動,阻撓台灣走向進一步獨立,目標是吞噬這個2300萬人口的自治島嶼。

從2013年浙江省委統戰部年度工作報告便可看出其中端倪。報告內容包括居住於該省的台灣人人數統計,他們所經營的事業數目,以及對當地台灣社區的背景調查結果。

統戰部的工作不僅侷限於大陸,同時也瞄準在台灣的學者、學生、退休軍人、醫師和地方領導人,企圖緩和其對共產黨的反對態度,最終建立起對統一的支持。路透社所取得的2013年工作報告,內容包括邀請台灣學生和退休軍人造訪大陸項目的詳細內容。

對政治施加影響

北京也通過統戰部和台灣工作辦公室等機構,試圖影響台灣政治,手法包括動員在大陸的台商。本周末,許多台商將返回台灣參加周六的九合一選舉。此次的選舉被視為是對執政黨國民黨滿意度的晴雨表。一名國民黨高層消息人士透露,中國和台灣多家航空公司的特價優惠吸引許多台商返鄉投票,其中不少人將投給國民黨。

台灣總統府發言人馬瑋國則表示,台灣人返家投票是行使國民權利。"住在香港、澳門、中國大陸、歐洲、日本和世界其它地區的台商返台投票相當正常。"

一名與北京高層領導人有聯繫的消息來源透露:"目標很簡單,就是和平統一。"北京的策略是使用軟實力,而非武裝力量。他引用《孫子兵法》的名句,"攻心為上,攻城為下"。

中央統戰部長久以來一直活躍於香港。香港教育學院教授盧召興表示,統戰部如今對台灣採取的行動,正是在自80年代開始在香港採用的模式,"無聲、緩慢但大規模的滲透"。

自國民黨2008年贏得總統大選以來,兩岸關係不斷回溫,台灣與大陸簽署超過20項貿易協議,這是民進黨執政時未有過的情況。今年稍早之前,雙方的兩岸事務部高層官員進行了1949年以來的歷史性會晤。

此外,台灣經濟逐漸與中國緊密相連。對中國的出口約佔外銷總值的40%,科技業部分重要領域將多數的生產線轉移至大陸。為蘋果組裝iPhone的全球最大電子零件生產商富士康在中國設有多家廠房。

Bilaterale Gespräche zwischen China und Taiwan 11.02.2014
台灣陸委會主委王郁琦與國台辦主任張志軍於2014年年初歷史性會晤圖片來源: picture-alliance/zumapress.com

無微不至的關懷

統戰部的年度工作報告和手冊內容顯示出其工作相當縝密。該部門在浙江設有至少100間辦公室。2013工作報告指出,3萬名台商及其家屬居住於浙江省,截至2012年底有6800家台灣企業在當地營運。

報告還稱,統戰部官員為台商創造更友善的經商環境,為其解決投資問題和法律糾紛。浙江寧波市的一間統戰部辦公室表示已花費11萬元人民幣為137名台商購買人壽保險和交通意外險。

統戰部還制訂了"三必訪"制度,即"逢年過節必訪、紅白喜事必訪、患重病必訪",指示其官員在上述時機造訪台商及其家屬。一名在湖南長沙從事地產業的林姓商人表示,統戰部提供的幫助無微不至,從生意上以至日常生活小問題,如車禍、生病和孩子就學等都在此列。

"政協委員"的誘惑

中國吸引台商的其中一個手段是聘請其為"政協委員會"委員,擔任政府顧問。該職位不僅提供台商接近政府官員的管道,並且也是在這個缺乏獨立司法系統國家中的一種保障。

林姓台商說:"出任政協委員後,將有勢力協助保護你在大陸的生意,不會有人找你麻煩。"

台灣法律禁止國民任中國大陸公職。但擔任沒有決策權的政協委員榮譽職並不違法。2012年12月,"全國台灣同胞投資企業聯誼會"在與台灣總統馬英九會晤時曾建議放寬限制,允許台灣公民在大陸出任政協委員,但最終並未成功。台灣行政院大陸委員會於同月宣佈,台灣人不可擔任大陸政協委員。

Taiwans Präsident Ma Ying-jeou gibt Pressekonferenz nach Studentenprotesten
大陸台商曾向台灣總統馬英九建言,放寬限制允許台商擔任政協委員圖片來源: picture-alliance/dpa

部分台灣官員對大陸統戰部充滿戒備。今年九月,負責海外僑胞事務的台灣僑務委員會在進行施政成果報告時指出,今年中國透過各種管道拉攏海外華人,不僅用"政商關係"加強拉攏台籍僑領,還加大對新生代台灣僑胞的統戰力度,企圖淡化年輕台僑對中華民國政治與文化的認同」。

陸委會發言人吳美紅則表示,大陸的統戰工作不應該被"過度負面解讀"。她表示,"中國有一些政治意圖",但台灣在體制、核心價值和軟實力上擁有自己的優勢。"這一切,我們希望能通過交流反過來影響大陸。"