緬甸改革經受考驗
2013年5月18日(德國之聲中文網)這是東亞國家緬甸自1966年以來首位訪問美國的領導人。下周一(5月20日)歐巴馬在華盛頓與緬甸總統吳登盛(Thein Sein)的會晤特別是具有著象徵性的意義。柏林政治科學基金會的亞洲問題專家格爾哈特‧維爾(Gerhard Will)表示:"對於吳登盛來說,這次受邀訪美意味著一種官方正式的承認,一種以前他沒有得到的承認。"這也體現在白宮一份聲明中對"緬甸"英文國名的稱呼上面:這份聲明首次使用了"Myanmar"一詞。之前美國一直抵制前緬甸軍政府使用的緬甸英文國名"Myanmar",而稱呼緬甸為"Burma",這是緬甸在英國殖民統治時期的名字。緬甸獨立日報《聲音》副主編澤亞圖(Zeya Thu)認為,儘管一位白宮發言人強調,美國只會在某些情況下使用"Myanmar"一詞,不過這種稱呼上的改變是對緬甸認可的一個明確訊號。
民主進程受考驗
美國不僅僅希望向吳登盛發出肯定的聲音,也希望鼓勵、敦促他繼續推動從2010年開啟的緬甸改革進程。就在這次訪美行程前夕,緬甸政府做出了一個積極的舉動,釋放了23名政治犯。亞洲問題專家格爾哈特‧維爾表示,吳登盛十分清楚:"目前的狀況並沒有一年前,甚至半年前那麼光鮮。緬甸的改革過程可能並沒有陷入停滯,但也確實面臨著極大的威脅。"
持續不斷的族群衝突和宗教暴力威脅著民主進程。目前在緬甸克欽邦和北部撣邦衝突依舊。而其他地區也不時出現緬甸軍隊與反抗武裝的戰事。
除此之外,以宗教為動機的暴力事件也是潛在的危險因素。僅在2012年,佛教多數派族群和羅興亞伊斯蘭少數族群之間的衝突造成約180人死亡,超過10萬人被驅逐。
另外,緬甸民眾中正滋生不滿情緒,這些人認為改革不能給他們帶來多大益處。一位仰光的攝影師接受德國之聲採訪時表示:"我是支持開放之路的,不過到目前為止對我來說唯一出現變化的是,我在仰光市中心的居所租金番了三倍。"
地緣戰略利益
亞洲問題專家格爾哈特‧維爾表示,除了認可和敦促之外,對美國來說,"走近"緬甸的背後考量是要擴大在該地區的影響力:"美國在緬甸的問題上是要與中國競爭地緣戰略利益。"東協扮演著越來越重要的角色。在三年或四年前,美國發現了東協作為抗衡中國的重要性。緬甸將在2014年擔任輪值主席國。
不過維爾認為,美國在緬甸追求經濟利益的興趣不大。因為該國經濟發展十分滯後。
緬甸的期待
從緬甸的角度來說,經濟問題至關重要。和去年訪問了歐洲和美國的反對派領袖翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)一樣,他也會在這次訪美之行為緬甸大做廣告,招商引資。不過這就要美國進一步放鬆對緬甸的制裁。緬甸獨立日報《聲音》副主編澤亞圖說:"有一部分緬甸人希望可以解除制裁。商人和政客都發出了這種呼籲。"
總的來說,緬甸民眾對吳登盛的美國之行給予了厚望。澤亞圖表示:"人們希望,美國在改革、經濟、商貿、重返國際社會等方面給緬甸提供支持。"除此之外,回首過往,美國對緬甸政府一直持有批評態度。所以很多人相信,白宮是要確認,緬甸政府是否走在正確的軌道上面。"
作者: Rodion Ebbighausen 編譯:文木
責編:雨涵