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美參院外委會通過「結束中國發展中國家地位」法案

2023年6月9日

美國參議院外交關係委員會全票通過「結束中國發展中國家地位」的法案。該法案要求國務卿致力於爭取在美國參與的國際組織中取消中國享有的發展中國家地位。中國外交部回應稱,把發達國家帽子強加給中國是美國一張牌,「醉翁之意不在酒」。

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中國堅稱自己仍是發展中國家。
中國堅稱自己仍是發展中國家。圖片來源: Hector Retamal/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)本周四(6月8日),美國參議院外交關係委員會投票一致通過「結束中國發展中國家地位」的法案。該法案要求國務卿採取政策行動,取消中國在國際組織中「發展中國家」的地位。

今年3月底,美國眾議院曾以415票贊成,0票反對的結果全數通過類似的法案。

支持法案通過的議員們認為,如果中國保持「發展中國家」地位,可以讓中國在一些組織和條約中享有特權和特殊待遇。

外交關係委員會的投票結果為參議院的審議鋪平了道路。目前尚不清楚參議院何時會審議相關法案。

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中國外交部發言人汪文斌:中國是不是發展中國家,不由美國說了算
中國外交部發言人汪文斌:中國是不是發展中國家,不由美國說了算圖片來源: Mark Schiefelbein/AP

中國外交部發言人汪文斌周五在新聞例會上就美國參議院外交關係委員會通過「結束中國發展中國家地位」法案回應表示,「美國想把『發達國家』的帽子強加給中國,不是出於對中國發展成就的贊賞肯定,而是醉翁之意不在酒,是要把剝奪中國的發展中國家地位作為遏制中國發展的一張牌。」

他說:「中國作為世界上最大發展中國家的地位,既有充分的事實依據,也有堅實的國際法基礎,不是美國國會的一項法案就能夠一筆勾銷的。中國作為發展中國家享有的合法權利,也不是美國國會山上的政客動動嘴皮就能取消的。」

他還表示:「至於美國議員聲稱的『中國利用發展中國家地位逃避國際責任』,奉勸美方大可不必擔心,無論是對世界經濟增長的貢獻率,還是聯合國會費和維和攤款繳納額度,中國所作的貢獻都遠遠超過絕大多數發達國家。」

汪文斌還強調,中國是不是發展中國家,不由美國說了算。美國抹殺不了中國仍是一個發展中國家的基本國情,也阻擋不了中國邁向民族復興的堅定步伐。美方與其為如何讓中國戴上「發達國家」這頂帽子傷腦筋,不如早點摘掉自己頭上霸凌霸道這頂帽子。

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對於「發展中國家」的定義並未存在明確的共識。按照世界銀行依據人均國民總收入(GNI)的劃分標準,GNI超過13205美元(2022年標準,每年7月1日更新)的經濟體定為高收入經濟體(發達國家),低於該標準的分為中等偏高收入、中等偏低收入和低收入三類,均為發展中國家。2021年,中國人均GNI是11880美元,在全世界排第68位。中國方面也以此作為依據認為中國尚未到達發達國家門檻。

另外世貿組織(WTO)一般接受任何國家聲稱自己是「發展中國家」的說法。所以,經濟指標都已符合「發達國家」的一些國家和地區因堅稱自己是「發展中國家」,而使得他們有權在世貿組織享受優惠待遇。

中國已經成為世界第二大經濟體,經濟體量佔到全球經濟總量的18.6%,僅次於美國。也正因此美國國會認為應該將中國視為「發達國家」,並得到與美國現狀同等的對待。

美國兩黨在中國議題上立場一致

雖然美國國會上針對很多議題常年存在對立分裂態度,但是對中國採取更加強硬立場是美國兩黨在國會中為數不多的態度一致的議題。路透社指出,國會議員已經提出了幾十項旨在加強與中國競爭能力的法案。

昨天,參議院外交關係委員會還以口頭表決方式一致通過旨在阻遏中國侵犯台灣的2023年《台灣保護與國家韌性法》(Taiwan Protection and National Resilience Act),要求華盛頓政府為應對中國可能入侵台灣的行動制定準備方案。

(路透社等)

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