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美參院通過情報機構改革法案

李魚/謝菲(法新社等)2015年6月3日

美國參議院周二以明顯優勢通過了歐巴馬總統許諾的情報系統的改革。上月這個被稱為"自由法案"的新法案已在眾議院通過表決。該法案已由歐巴馬簽署並生效。

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USA Kongress in Washington
位於華盛頓的美國國會圖片來源: Imago

(德國之聲中文網)根據新法,美國情報系統今後不能在美國本土上大宗收集公民的電話訊息。"自由法案"(Freedom Act)修訂了"9.11"事件之後出台的"愛國法案"(Patriot Act),後者因反恐鬥爭而賦予情報機構特別寬松的獲取數據的權限,以該法案為基礎,美國國安局在本土收集了大量電話通訊數據。

新法生效後,以上數據只能由電信公司收集,期限不得超過6個月。如想獲取謀一項專門的數據,美國國安局必須逐案在特別法院即"監督外國情報法院"提出申請,只有在得到該法院獲准決議之後才可開始行動。不過,新法並不改變國安局在國外的刺探活動。

過去年間,愛國法案一次次得到延長。前國安局工作人員斯諾登揭露美國的大宗刺探活動後,總統歐巴馬做出改革情報系統的許諾,但新法案遲遲得不到國會的批准。周一凌晨,愛國者法案的核心內容到期,此前,自由法因共和黨參議員、本屆總統參選人之一鮑爾(Rand Paul)的抵制而表決擱淺,於是出現法律空檔:美國情報局無法可依,只能暫時停止國內電話數據的收集。

周二,百名參議員中,67人投票贊同自由法案,與此同時,參院駁回數項旨在將法案重新轉回眾院表決的修改建議。

斯諾登:歷史性法案,但還不到位

推出"自由法案"的民主黨籍參議員利伊(Patrick Leahy)解釋說,該法是多年來"首次對監督法的大規模修訂"。但眾議院共和黨多數派領袖麥克康奈爾(Mitch McConnell)卻表示新法不啻是一次"倒退",因為它"降低我們對當今無數威脅做出回應的能力。"在他看來,更重要的是保證情報部門的工作權限。

USA NSA Spy Data Collection Center Bluff Dale Salt Lake City
位於鹽湖城附近的NSA數據收集中心圖片來源: Getty Images/G. Frey

另一名共和黨參議員盧比奧( Marco Rubio)也反對新法。他認為,"愛國法案"理應延長,理由是歐巴馬總統缺乏領袖的擔當,加上政府大搞有政治目的的、非透明訊息政策。

歐巴馬總統在簽署法案前表示,他非常高興參院通過了自由法案。他說,該法保護民權和國家安全。

網路巨頭雅虎發表聲明稱,改革將為網路用戶貫徹來自不易、也是十分必要的鬥爭成果。

2013年初夏,原美國國安局工作人員斯諾登將美國情報機構的監控活動公佈於眾。參議院表決前,斯諾登稱新法將成為一項歷史性法律,但他同時認為,自由法在限制大面積監督方面還很不到位。流亡俄羅斯的斯諾登是在倫敦國際特赦組織的一次會議上做出此番影片發言。