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美國呼籲東協國家聯合起來反對中國造島

安靜/凝煉(路透社) 2015年5月28日

在亞洲安全會議即將召開之際,美國防長表示,在今後幾十年裡,美國將繼續擔當亞太主要安全力量的角色。美方還表示希望東協國家在針對中國填海造田一事上採取更加聯合主動的態度。

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USA Verteidigungsminister Ash Carter
美國國防部長卡特(Ash Carter)圖片來源: picture-alliance/AP/M. Balce Ceneta

(德國之聲中文網)上周美國方面公佈的偵察機影片顯示,中方的挖泥船和其它船隻正在緊鑼密鼓地作業、填海造島。由此不難預見,在南中國海上大興土木將成為周五舉行的亞洲安全會議上的主要議題。美國國防部長卡特(Ash Carter)和中國的高級軍官均將出席會議。

美國轉移軍事重心的原因之一是與中國抗衡,因此華盛頓希望東南亞國家採取更加聯合的態度反對中國加速在有爭議海域填海造田的行為。

今年的香格里拉對話將在南中國海緊張局勢的陰影下召開。今年以來,北京在斯普拉特利群島(Spratly Islands, 中國稱南沙群島)的5個前哨造地約1500英畝。

美國帶頭會適得其反?

美國國防部的一名不願具名的官員表示,這些國家要需要自主解決,在南海問題上帶頭挑戰中國對美國而言會達到適得其反的效果。

這名官員還說,包括東協十個成員國在內的(美國)夥伴國需要盡快聯合採取行動。「如果還繼續等待,將為時過晚。」

就在菲律賓和越南等部分東協成員國公開批評了中國的海上行動,但是整個東協內在此問題上卻有分歧,不願插手此事。

隨著警示訊號不斷發出,東協的領導人們上個月也共同表達了對此事的擔憂,他們認為為聲張主權而進行的填海造田行為已破壞信任,將會影響地區和平。

China Konflikt im Südchinesischen Meer Spratly Inseln
中國的挖泥船在斯普拉特利群島作業圖片來源: Reuters/U.S. Navy

專家:聯合行動尚不切實際

專家則認為讓東協成員國很快在南中國海問題上採取一致行動的想法不切實際。新加坡東南亞研究所的研究員史托瑞(Ian Storey)直言:「這完全是幻想。」

但是促進部分國家之間的合作是有可能的。日本軍隊正在考慮加入美國的海空聯合巡航。預計,日本和菲律賓將於下周就轉讓防禦設施和技術的框架展開對話。

美國防長卡特周三(5月27日)在去新加坡的路上經過夏威夷時重申了華盛頓呼籲停止造島的要求,並稱,中國的南海活動違反了維持亞太地區「安全結構」的準則,也違背了區內統一贊成以「非脅迫方式」解決爭端的協議。

卡特還敦促中國和其它相關國家立即停止在南海爭議島礁填海造地的行動,並呼籲有關國家停止在爭議島礁上興建軍事設施,以和平方式解決爭端。

本周一,中國外交部發言人華春瑩在例行新聞發布會上表示,針對上周一架美國偵察機飛越南海部分爭議海域一事,中國已向華盛頓提出嚴正交涉。她說,中國敦促美國改正錯誤,避免在南海事務上「不負責任的言行」。

對此批評,卡特指出,中國的填海造島活動與區內統一意見「不合拍」,美軍飛機和軍艦將繼續依據國際法在南海執行任務。他還說:「在今後幾十年裡,我們將繼續擔當亞太主要安全力量的角色。」

中國宣稱中國南海90%的主權,普遍認為中國南海擁有豐富的石油和天然氣,同樣對其宣稱主權的還有汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南和台灣。