200710 USA Geheimdienstapparat

到周三為止（7月21日），《華盛頓郵報》發表了三篇在美國引發震撼的系列揭幕文章。記者們經過兩年繁瑣的調查基本證實了那種屬於老生常談的智慧，即：投入更多的資源未必能起到更大效用。有時事情恰恰相反：人們會被弄得眼花繚亂，迷失方向。美國五角大樓的一些高官曾對記者透露，每天進來的秘密情報加上分析報告多達5萬份，他們只好對其中的大部分採取視而不見的態度。《華盛頓郵報》記者普裡斯特寫道，因為如此，重要情報漏網的可能性一如既往，非常之大。她對媒體說：

"這一整套系統非常龐大、非常臃腫，工作人員老死不相往來，即便是領導高層也搞不清楚，有多少工作人員，開銷多大，某些部門工作是否有效率。無意義重複工作的比例很高。我最喜歡舉的例子是調查恐怖組織的資金流動。政府部門中有25個機構同時做著這件事情，他們中的大部分對並存的機構一無所知。"

美國國防部和中情局都立志增加效率，但不知從何做起

9.11恐怖襲擊事件發生後，人們對再度發生類似悲劇的擔心一直沒有消除，因此，為國家安全和情報系統大舉拋擲稅金，沒有人會感到可惜。在首都華盛頓市以及周邊地區，自恐怖事件發生以來，人們為"國家頭等安全"建起了和正在修建33座大樓。據《華盛頓郵報》的報導，與此同時，可以在這些大樓內自由活動查看"頭等國家安全"卷宗的人數也在飛速增加，目前，這個數字大約為85萬。然而，他們當中幾乎沒有一人對秘密情報掌握著頭緒。普裡斯特說：

"我們同國防部長蓋茨、中情局局長帕內塔進行過交談。蓋茨說，他深感悲哀，即便是他也對五角大樓內正在進行的情報項目並不全部知情。政府中沒有人對工作人員的不受限程度進行過統計。曾經有人給我們找到過統計方式，不過我們自己希望有一種結果。在我們的網頁上可以看到這一結果。"

這是普裡斯特對美國微軟全國廣播公司（MSNBC）說的以上這段話。不論是蓋茨還是帕內塔都說，要在他們自己管轄的範圍內，加強反恐效率。帕內塔說，單單因為國家的巨額赤字，就必須設法結束對國家財政的揮霍。他說，中央情報局正開始了一項5年計劃。

不過，普裡斯特認為，在搞清楚誰在為誰做情報工作、正在做哪項情報工作之前，不能簡單粗暴地砍掉情報工作。此外，另一個障礙是，反恐是一項高度政治化議題，在美國，沒有人敢於對安全情報機構的規模提出質疑。如果這樣做，就會被打上 "面對恐怖主義表現出軟弱無能"的標籤。

作者：Silke Hasselmann 編譯：李魚

責編：瀟陽