美國推動安理會恢復全面制裁伊朗

（德國之聲中文網）美國總統川普称將在安理會開啟"快速恢複製裁"（Snapback）程序。他說，已向蓬佩奧國務卿下達了相關的指令，將迫使安理會重新啟動簽署與伊朗的核協議之前全部對德黑蘭的制裁。

2015年簽署的伊朗核協議禁止其研發核武器，只允許繼續進行和平利用核能發電的項目，作為交換條件，安理會放鬆了對德黑蘭的經濟制裁。但同時協議裡附帶了所謂的"快速恢複製裁"條款，以便在伊朗不遵守協議的情況下對其恢複製裁。簽約國為聯合國5大常任理事國加德國為一方，伊朗為另一方。

川普表示，"我領導的政府不允許伊朗繼續推動其核計劃。他們永遠不該擁有核武器。"

不過，川普领導的美國府已於 2018年5月單方面宣佈退出了伊朗核協議，那麼，美國還有權利在安理會開啟這一程序嗎？華盛頓認為自己是簽約國之一，自然具備了該權利。但大部分安理會成員國，其中包括歐盟成員國都持以下觀點，即美國既已宣佈退出協議，也就失去了在這個問題上的話語權。即便是在伊朗問題上的強硬派如美國著名鷹派人士、前國家安全顧問博爾頓（John Bolten）也公開表示，美國已失去啟動"快速恢複製裁"機制的資格。

5年前生效的伊朗核協議規定，在一個簽署國認為協議未獲遵守的情況下，可以開啟為期30天的所謂"快速恢複製裁"機制的評估程序。30天過後，如果安理會沒有達成一致意見，將就保留現行協議舉行投票。投票結果是不能保留現行協議的話，"快速恢複製裁"將自動生效。為阻止該條款自動生效，理論上可以提出並表決新的反制提案，但美國會使用否決權一票定音。

在聯合國安理會，美國的伊朗政策受到廣泛孤立。上周五，華盛頓在安理會提出延長今年10月到期的對伊朗實施武器禁運的要求，在15個安理會成員國中，只有美國自己同多明尼加共和國投了赞同票，中國與俄羅斯投了反對票，其它包括德國、法國以及英國在內的11個國家投了棄權票。

歐洲反對美國啟動"快速恢複製裁"的計劃

歐洲國家同美國的單邊行為存在很大分歧。今年6月19日，英國、法國和德國外長在一份聯合聲明中明確反對美國啟動"快速恢複製裁"的計劃，稱這樣的做法實際上等於宣判核協議死刑，"我們堅信，任何單方面試圖啟功聯合國'快速恢複製裁'的行為都會在安理會造成嚴重不利後果。"在美國正式宣佈啟動這一程序後，歐洲國家何去何從，將進入艱難的決策過程。此前，蓬佩奧曾對Fox電視台說，"歐洲人特別看重這份'發瘋'的核協議"。

蓬佩奧還警告俄羅斯和中國不要無視聯合國重新對伊朗實施的所有制裁。中國外交部發言人趙立堅周四回應稱，美國已經退出伊核協議，"沒有資格要求安理會快速恢複製裁，這是安理會絕大多數成員的立場，也是國際社會的廣泛共識。"他還表示，中方堅決反對美國對其他國家實施單邊制裁和所謂的"長臂管轄"。俄羅斯外交部副部長裡亞伯科夫稱美國在安理會啟動"快速恢複製裁"伊朗的企圖是"荒謬的"，因為缺乏法理以及政治依據。

 

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