美國會擬推新法限制美企業在華投資

（德國之聲中文網）美國國會一個跨黨派小組周一表示，已就一份有關議案達成共識。它將賦予政府新的權限，否決美國在中國的敏感投資。《華爾街日報》的報導稱，這有可能重寫美國企業境外投資的規則。

有關條款屬於一項範圍更廣的涉及境外投資的法案的一部分。該法案旨在提高美國競爭力、並計劃對晶片製造企業注資520億美元以擴大其美國業務，但其立法前景尚不明朗。

兩位參議員和5位眾議員在一份聲明中表示，修訂後的部分條款議案獲得跨黨派、參眾兩院的支持，並顧及到企業界的關切。

根據這一議案，美國政府將對境外投資獲得更多的知情權。企業有義務通知政府可能屬於新法規適用範圍的投資。根據《華爾街日報》獲得的初始版本內容，草案並授權行政當局組建一個新的跨部門小組，從國家安全層面審查和阻止投資。

過去幾天中，參眾兩院的兩黨議員對初始版本做了一些修改，將須審核的投資範圍縮減至某些關鍵的行業和技術，以及對供應鏈至關重要的產品。這包括半導體、大功率電池、醫藥產品、稀土材料、生物技術、人工智慧、量子計算機、金融技術以及機器人和水下無人機等自主工作系統。

根據修訂後的議案，聯邦政府未來將能夠限制在包括中國在內的任何 "受關注國家 "的某些交易。限制規定將適用於包括建造新工廠的「綠地投資」、涉及知識或智慧財產權轉讓的合資企業等交易。

據路透社報導，這些措施背後的計劃在拜登政府內部得到支持。國家安全顧問沙利文表示，政府正在制定新的境外投資審核機制，以使美國在技術競爭中處於更有利的地位。

周二，被問及有關議案，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示，美國議員推動的立法是強化不合理的投資審查，給包括中美企業在內的各國企業正常經貿投資合作製造困難和障礙，這會「破壞國際經貿秩序和貿易規則，嚴重威脅全球產業鏈供應鏈穩定」。他強調，「對中美正常經貿合作無端設限阻止不了中國的發展，只會讓自己畫地為牢，錯失發展機遇」。

這一立法計劃在美國內也受到來自經濟界團體的批評。美中貿易全國委員會（US-China Business Council）表示，這樣的措施是美國歷史上「前所未有的」，是人為製造不確定性並有損於美國的競爭力。「如果政府單方面實施這樣的管控，只會損害美國企業的靈活性和抗壓能力」。

榮鼎集團的一項調查顯示，按照原始版本中的寬泛標準，過去20年裡43%的美國對華直接投資都可能成為審核的對象。

有關討論在美國進行之際，正值中國的營商環境企業對外資日益構成挑戰。美國商會最近一次民調顯示，由於上海前兩個月實行嚴格的防疫封控，造成生產經營停頓，供應鏈斷裂，近四分之一在上海的美國公司都削減了投資計劃。

 

（路透社、華爾街日報）

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