美牛風暴持續擴大

（德國之聲中文網）原訂四日到六日訪問台灣的美國商務部次長桑傑士，臨時因為"突發狀況"，行程必須延期，未來確切的訪台時間，美方仍在考量當中。雖然美國在台協會（ＡＩＴ）發言人萬德福不願評論，桑傑士延後訪台，是否代表美國不滿台灣對美牛問題的處理態度，但ＡＩＴ在同時發出的新聞稿中態度強硬指出，所有美國的主要市場中，只有歐盟、中國及台灣禁用萊克多巴胺（俗稱瘦肉精），並禁止含有萊克多巴胺殘留的肉類進口；美方認為，台灣主管機關並未提出合理的食品安全風險評估，僅使用"非科學理由"來支持禁令。

台灣外交部長楊進添強調，桑傑士原本就不是為了催促台灣開放瘦肉精美牛才來台訪問；美方只是因為一些無法預料的狀況，不得不延後行程，並未取消桑傑士訪台計劃。

總統馬英九緊急召開國安會議

然而，美牛議題影響層面極大，總統馬英九緊急召開國安會議，總統府發言人范姜泰基在會後表示，美牛議題目前廣受台灣民眾關注，馬總統站在以國民健康為重的角度，不設期限、不預設立場。同時會交付專家、學者一同進行評估，也會讓民眾有多方表達意見的機會。

其實，之所以召開國安會議，不只有美方的壓力，主要是美牛議題已經造成朝野關係的緊張，第三次美牛技術咨詢小組專家會議周六才舉行，在野的親民黨、民進黨就先在立法院，將零檢出瘦肉精的4個版本的食品衞生管理法修正草案付委審查，目前支持的朝野立委已經超過三分之二，讓馬政府飽受壓力。一旦修法通過，行政部門將無法以行政命令開放含瘦肉精美牛進口，可能重創台美經貿、外交關係。

台灣經濟部長施顏祥證實，ＴＩＦＡ《台美貿易暨投資架構協定》的確受到美牛影響，美方相當堅持並多次表達，美牛若無法妥善解決，ＴＩＦＡ將會延期。

台灣"反美牛"氣氛高張

從ＴＩＦＡ談判中止、桑傑士延期訪台，甚至排除台灣加入《泛太平洋經濟戰略夥伴協定》（ＴＰＰ），都是美國的談判籌碼；不過美國愈強硬，台灣"反美牛"的氣氛就越高張。

台灣媒體分析，對台灣而言，食品安全是無可退讓的底線，美牛安全與否，不是美國單方面說了算，台灣藍綠都反對瘦肉精，正是馬政府談判籌碼。美國今年總統大選，而台灣兩年後才有重大選舉，美國求快、台灣求緩，這是台美處理美牛議題最大的差異，也讓歐巴馬政府和馬英九政府面臨不同壓力。美牛議題的談判結果若從"零開放"變成"有條件開放"，或許就是台美政府的下台階。

由於前兩次台灣政府跨部會美牛專家會議不對外公開，飽受各界抨擊，資訊不透明，且有特定立場。周六的第三次會議將全程轉播，開放媒體和公民團體旁聽。討論議案除了釐清美牛相關資訊的正確性之外，還會探討歐盟反對萊克多巴胺的理由，以及衞生署過去曾做過的風險評估報告。民進黨立委黃偉哲表示，很高興農委會一改先前諱莫如深的態度，願意讓全民瞭解會議內容。他也呼籲專家學者秉持良心、提供專業意見。國民黨立委也說，美牛議題需取得社會共識，相信行政部門會尊重專家的看法。

作者：尼爾（台北）

責編：石濤