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美國與印太國家啟動新一代貿易談判 不涉及關稅減免

2022年9月8日

本周四(9月8日)包括美國在內的印太14個國家的經濟部長將就「印太經濟框架」開啟部長級談判。這是近10年來美國提出的首個泛亞經濟合作機制。不過外界已經預期談判達成的任何協定都不會包括關稅減免。

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今年5月23日,美國總統拜登在日本東京正式宣佈啟動「印太經濟框架」。
今年5月23日,美國總統拜登在日本東京正式宣佈啟動「印太經濟框架」。圖片來源: Yomiuri Shimbun/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)據路透社報導,在洛杉磯舉行的印太經濟框架(IPEF)談判目標是為以市場為驅動的經濟體打造一個全面的平台,以便在貿易和數據傳輸、環境和勞工標準、供應鏈和反腐敗努力方面進行合作。

美國貿易談判代表戴琪和美國商務部長雷蒙多負責主導這一輪談判。今年5月23日,美國總統拜登在日本東京正式宣佈啟動「印太經濟框架」。首批成員國共14個,分別是美國、韓國、日本、印度、澳洲、新西蘭、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、汶萊以及後續加入的斐濟。參與國加起來約佔世界經濟的40%。

當時有分析認為,推出印太經濟框架是美國在試圖挽回川普退出跨太平洋夥伴關係(TPP)所造成的損失。

路透社報導指出,美國前總統川普宣布退出TPP以後,華盛頓與印太國家之間的交往一直缺乏經濟支柱,這為中國擴大其區域影響力留下了空間。

拜登就任美國總統之後,談判代表戴琪也迴避進行自貿談判,更多的是把焦點放在勞工權益、監管和其它非關稅問題上同歐盟進行談判。

此次進行的印太經濟框架談判包含4項主題:貿易、勞工和數字化標準;清潔能源和去碳化;供應鏈韌性;稅收和反腐敗。為了確保成員國的廣泛參與,各國可以在這些主題中進行選擇。

由中國主導的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)今年1月1日已正式生效。該協定是目前世界最大的自由貿易協議。RCEP旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立統一市場的自由貿易協定。經批准生效後,「各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、10年內降至零關稅的承諾為主」。RCEP和IPEF的成員國之間部分重疊。

拜登政府一位高級官員對媒體表示,IPEF並不是要替代與中國的貿易。這位官員說:「印太地區的經濟體以其自身的利益參與進來,而不是讓它們在中美之間做出選擇。」

倡導反對企業影響貿易政策的非盈利組織「反思貿易」(Rethink Trade)負責人沃勒克(Lori Wallach)對於印太經濟框架談判不涉及減免關稅表示歡迎,但是她質疑產業工人是否能從中獲得實際的好處。

(路透社)

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