美國要求日本向亞洲慰安婦道歉

美國眾議院外交委員會本周二以39票對2票的壓倒性多數，通過了加利福尼亞州議員邁克-本田提出的121號決議案，要求日本政府就二戰期間強征他國婦女充當日軍慰安婦的行徑，以「清楚而不含混」的態度正式道歉。此前，該項議案已經獲得149名國會議員的聯署，外交委員會通過這一議案，則意味著可以交付眾議院全體大會進行表決。此前，美國國會議員曾經八次提出相關議案，但都沒有最終得到通過。今年年初，邁克-本田議員再次提出議案。此後，日本保守派政治家和學者在美國華盛頓郵報刊登大幅廣告，否認「慰安婦」問題。分析家普遍認為，這一動作起到了適得其反的作用，從某種程度上推動了美國眾議院外交委員會通過121號決議。德國波鴻大學政治學教授辜學武對這一事件的背景進行了分析：

「美國國會之所以這次以這麼嚴肅認真的態度，通過議案，要求日本政府正式承認慰安婦的問題，有一個美國的社會背景。前一段時間美國國會議員的壓力越來越大，美國社會對日本不承認慰安婦問題比較反感。從美國將近150名國會議員聯署可以看出，美國社會和輿論對於日本這種不承認的態度已經不能容忍了。」

2006年9月，當時的眾議院國際關係委員會曾經通過類似法案，但最後卻沒能提交全會表決。與之相比較，本次外交委員會能夠通過議案，已經是一次突破。儘管如此，121號決議案並沒有法律上的效力，更多地被認為是一種道義上的譴責。辜學武認為，這份決議案的通過對於日本將造成「雙重打擊」，「一個打擊就是心理上的打擊，讓日本明確意識到自己最重要最忠誠的夥伴的議會集團已經不能容忍自己這樣走下去了，第二個是形象上的打擊，日本從90年代末以來一直力圖刷新自己的形象，從經濟大國轉型為政治大國。但是日本沒有採取勇於面對歷史的態度，而採取忘卻歷史的態度，是一種掩耳盜鈴的做法，以為自己忘記，別人都會忘記。從這個角度來說，美國國會通過這個決議，對日本的形象是非常非常大的打擊。」

日本安倍內閣目前在國內也面臨很大的內部壓力，即將在7月底進行的參院大選被認為是橫在安倍首相面前的一道難關。有分析認為，美國國會的這次決議案將給安倍平衡國內保守和改革勢力，穩定執政帶來更多困難。但是，辜學武表示，不能過於誇大這次決議的作用，應該更多地從中美日在東亞地區互動的角度來看待本次事件：「日本美國的軍事同盟現在出現了這樣一道裂痕，以前很堅實，現在插入道義上的一個不同認知。現在出現這個情況，中美是否會成為道義上的知音。這種新的調整會對中日美在東亞地區的互動產生影響。但對於日本內政的戰略企圖和政治措施影響有限。」