美國請世貿裁決中國智慧財產權不力問題

美國貿易代表辦公室星期一(8月13日)在華盛頓宣佈，美國政府敦請世界貿易組織成立一個爭端調解小組，幫助解決中國在保護智慧財產權方面執法不力的問題。美國貿易代表辦公室發言人肖恩.斯派塞(Sean Spicer)稱，世貿仲裁程序並不影響雙邊繼續就智慧財產權保護問題談判。

今年四月，美國向世貿組織提出指控，稱中國存在嚴重的DVD、計算機軟體和書籍盜版、仿製國外名牌產品如鞋和藥品等現象，嚴重侵犯了國外廠商的商標權，並且由於盜版的泛濫而影響了美國的音樂影像製品和書籍在中國市場的銷售。據一家代表了微軟、迪斯尼和威望迪(Vivendi)等大公司利益的美國院外利益組織的估計，中國的盜版行為去年導致了國外公司22億美元的損失。

美國貿易代表辦公室在聲明指出，在過去的為期3個月的雙邊磋商中，中國未能就盜版問題給美國以滿意答覆，因此，美國希望世貿組織能夠出面仲裁。發言人斯派塞說：「我們之間仍然有重大分歧。因此，美方不得不採取下一個步驟，也就是要求世貿組織在日內瓦成立調解小組，幫助解決美中之間的爭端。」他指出，儘管中方在過去幾年中也採取了許多切實措施來保護智慧財產權，但美方仍對目前的結果不滿意。

這是美國第五次向世貿組織提出針對中國的貿易訴訟案，也是第三次啟動仲裁委員會程序。在這一次訴狀中，美國指控中國對於侵權盜版者提起刑事追究的法律門檻過高，即規定的產品價值金額過大，使得眾多盜版者免於受到刑事追究，這實際上等於是允許盜版者在一定的商業規模下肆意進行侵權盜版活動。

指控中還指出，中國海關在沒收了盜版產品之後，常常是去掉了假冒商標或其它版權標誌後轉手出售，而美國方面希望立即銷毀這些假冒品。

美方還提到，中國不為那些正在等待中國審查機構批准的音像產品和著作提供版權保護，這使得盜版者搶在合法銷售渠道前面就得以開始行動。

按照世貿組織解決爭端的程序規定，訴訟雙方將首先有60天的磋商和調解期，然後有45天的時間建立一個專家調解小組，該小組有半年的時間向雙方提供一份最終報告；然後是三周的向世貿組織成員國匯報時間；在被訴方不提出異議的情況下，爭端解決機構（Dispute Settlement Body）有60天的時間來審議專家小組的最終報告。如果被訴方提出異議，則整個程序還要推延三個月。

與世貿程序並行的將是預定在今年12月10在北京舉行的中美第18次聯合商貿委員會的會談，會談由雙方貿易部長參加。